据湖南日报援引美国联邦公报网站4月10日文件显示，特朗普签署行政命令，将拜登政府2021年因所谓俄罗斯“特定有害外国活动”实施的制裁延长一年。此举无疑给本就复杂的俄乌局势再添阴霾。与此同时，4月12日，俄罗斯方面宣称击落了一架乌军F-16战机，乌克兰总统泽连斯基随后也公开证实这一消息。两件事几乎同时发生，引发国际社会广泛关注。
美俄制裁历史由来已久。2021年4月15日，拜登依据美国《国际紧急经济权力法》签署第14024号行政令，宣布国家紧急状态，以应对所谓俄罗斯联邦政府“特定有害外国活动”对美国国家安全、外交政策和经济构成的“异常和特殊威胁”，并随之宣布一系列制裁措施。此后，2022年3月8日，拜登发布第14066号行政令，扩大了该紧急状态适用范围。在后续时间里，2021年8月20日、2022年3月11日、2022年4月6日以及2023年12月22日，拜登又陆续发布多项行政命令，不断扩大对俄罗斯制裁范畴。
特朗普（资料图）
历经多年，美国已对俄实施涵盖能源、金融、科技等领域多达近万项制裁，仅2024年一年就新增超200项限制措施。此次特朗普签署行政令延长制裁，是美俄长期地缘政治博弈在当下的延续。
从政治层面来看，美国通过制裁俄罗斯，试图向其盟友展示领导力与团结性。在俄乌冲突背景下，欧洲诸多国家因能源等问题与俄罗斯关系微妙，美国此举意在巩固北约内部阵营，强化对欧洲盟友掌控力，避免欧洲在对俄政策上出现“离心”倾向。经济上，俄罗斯作为重要能源出口国，美国制裁旨在遏制俄能源产业发展。通过限制俄罗斯能源出口，打乱其经济发展节奏，进而削弱俄罗斯经济实力。
俄罗斯（资料图）
在全球能源市场中，美国自身也是能源生产与出口大国，制裁俄罗斯有助于美国能源企业拓展市场份额。战略角度而言，美国长期奉行全球霸权战略，俄罗斯在地缘政治上对美国霸权形成挑战。制裁俄罗斯，能够限制其在国际事务中的影响力，从东欧地缘政治格局到中东事务话语权，美国都试图通过制裁手段挤压俄罗斯战略空间。
面对美国长期制裁，俄罗斯积极构建“反脆弱机制”。在金融领域，俄自主研发的MIR支付系统已成功与19个国家实现对接，一定程度上摆脱对美元支付体系依赖。在关键技术领域，芯片等技术本土化率达到43%，降低外部制裁对国内高科技产业冲击。在经济结构上，俄罗斯加大对农业等领域投入，减少对能源出口单一经济模式依赖。外交层面，俄罗斯积极拓展外交空间，加强与中国、印度等新兴经济体合作。俄罗斯与中国在能源、贸易、科技等多领域合作不断深化，与印度在能源贸易方面也达成诸多合作协议，以此突破西方制裁包围圈。
4月12日被击落的这架乌军F-16战机，据俄军信源，是在苏梅上空被俄军S-400防空导弹击落。这并非乌军F-16首次折戟。去年8月26日，首架援乌F-16战机形成战斗力不足一个月时，就被乌军自己的“爱国者”防空阵地误击。此次被俄军击落的战机，飞行员成功躲过两枚导弹，但未能逃过第三枚。北约援助的F-16战机，本被乌克兰寄予厚望，期望借此扭转空中劣势。
泽连斯基（资料图）
乌克兰空军此前装备多为华约制式米格-29、苏-27战机，F-16战机加入，理论上能提升其空战与对地攻击能力。但实际作战中，乌军F-16面临诸多困境。
目前美国延长对俄制裁，加剧美俄紧张关系，使俄乌冲突解决更加复杂。俄罗斯必然进一步加强反制裁措施，在经济、外交等领域采取更为积极应对策略。而乌克兰F-16战机被击落，对乌克兰军事信心是不小打击，也让北约对乌克兰军事援助效果产生疑虑。国际社会对俄乌冲突解决更加关注，呼吁通过和平谈判解决争端声音日益强烈。但在美俄制裁与军事对抗大背景下，和平之路依然充满荆棘。
