美国宪法规定一切征税权都归国会，总统不能擅自行事。但为了弥补国会决策流程太慢的 Bug，同时规定国会要在特殊情况下将部分行政决策权交给白宫。
特朗普此次大加税运动正是找到了《国家紧急状态法》与《国际紧急经济权力法》的条款漏洞。不得不说，找漏洞还得是特朗普。
根据1976年通过的《美国全国紧急状态法》，一旦国家进入紧急状态，美国总统拥有至少136项法定紧急权力，包括没收财产、调控生产方式、没收商品、向国外派兵、实施戒严令、控制交通通讯、管制私人企业运营，甚至可以中止化学和生物武器管制法等。就是说美国总统可以在紧急状态下拥有绕过国会自行进行一些决定的权利。
特朗普先是在4月2日发布声明表示美国边境千疮百孔，能源危机迫在眉睫，贸易逆差十万火急，全国百姓水深火热，正式宣布美国进入紧急状态。一旦国家进入紧急状态，那么总统权力就将被无限放大，而上述两项法律均有“紧急状态下总统有权对一切与外国存在利益关系的资产采取管制措施”的相关条款。
之前美国从未有人将这里的“与外国存在利益关系的资产”解释为关税，特朗普是第一个站出来这么解释的人。
那么美国国会能不能提出议案驳回特朗普大加税政策呢?答案是很难。首先现在国会内部共和党占优，首轮提案投票都不一定能过。就算首轮投票过了，特朗普也能直接驳回提案。按照流程国会可以二次投票，此时需要2/3赞成票数才能触发二次提案，比首轮投票通过希望还渺茫。
美国最高法能不能直接介入裁决特朗普大加税政策无效呢?答案是能，但执行起来会很难。首先美国最高法好几位大法官都是特朗普亲信，另外最高法现在关于特朗普的案子积压实在太多，办都办不过来。
美国那边儿的现实情况就是这样，部分行政决策权由国会下放白宫的初衷是在国家紧急状态下提高效率，采取雷霆手段应对危机。但这里面的 Bug是把国家紧急状态的定义权也交给了白宫，理论上来讲特朗普就算宣布美国一年365天，天天都是紧急状态，那么就可以甩开国会得到不受监管的若干项重大权力。
“一旦美国进入紧急状态，美国总统想干什么就干什么，没人能拦得住”，特朗普在公开演讲中就是这么说的，够直白吧?
特朗普这届班子一边儿对外展示出极其疯狂轻率的草台决策，一边儿又能对内非常精准地找出各项美式 Bug无限扩展权力。现在别说美国老百姓了，就连那些议员也不敢多问，问就是紧急状态，MAGA无需多言!
