述策
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综述
过去一周,“述策团队”搜集选编了10条全球涉台军事活动资讯,解放军的“围台军演”余音绕梁,各方动作似乎还能看到些许“惶恐”的影子。台湾方面有6条动态:一是继续进行“汉光41号”演习第二阶段“计算机辅助指挥所演习”演习;二是举行首场“城镇韧性”全民防卫演习;三是发布《资通安全战略2025》;四是进行“反无人机”演练;五是向美献上10亿台币换取航材;六是规划调整海军陆战队任务及定位。美台军事动态主要有2条,一是特朗普签署行政命令,要求简化对外(含对台)军售流程;二是美印太战区司令帕帕罗在国会听证会上指出,解放军的围台军演不只是演习更是攻台预演,主张在印太地区实施“地狱景观”作战概念。日台军事动态主要有2条,一是北约秘书长访日并发表联合声明,表示反对任何凭借武力和胁迫改变印太地区(含台海)现状,二是日本首次在本土试射地对舰导弹,台方幻想与日本形成火力夹击,吓阻威慑解放军舰船。
以下10条全球涉台军事动态参考了至少20个消息源,包括中国台湾地区、美国、日本等的军地机构和媒体等,在“述策团队”关于“涉台军事动态周报”的word版本中有具体详细的标注,此处不表。
1.台军持续举行“汉光41号”演习第二阶段“计算机辅助指挥所”演习
“汉光41号”演习场景之一
4月5日开始,台军启动了为期14天13夜的“汉光41号”演习的第二阶段——“计算机辅助指挥所”演习(第一阶段是2月的“高阶干部图上兵推”,第三阶段是7月的“实兵演练”)。该演习以解放军在灰色地带“扰台”和2027年“攻台”为背景,运用“联合战区层级模拟系统(JTLS)”进行24小时不间断对抗推演。目前,该演习已持续9天,尚未结束。台“国防部长”顾立雄表示,在后续操演中,“统裁部”应持续设计指挥所转移、通讯中断与通讯备援等状况,以验证各层级指管系统韧性,确保在实战中仍能保持有效的指挥与协同。
2.北约秘书长访日,发表涉台不当言论
北约秘书长吕特(左)与日本首相石破茂
4月8日至9日,北约秘书长马克·吕特对日本进行了为期两天的访问,参观了横须贺海军基地和神奈川县三菱电机镰仓制作所,双方发表联合声明,“强烈反对”在东海和南海凭借力量和胁迫单方面改变现状的尝试,并强调维持台湾海峡“和平稳定”的重要性,呼吁“和平解决”两岸问题。
3.特朗普要求简化对外(包括对台)军售流程,拟定优先名单
当地时间4月9日,美国总统特朗普签署行政命令,要求简化对外军售流程,提升效率并建立问责制。该行政令指出,改革的主要目标是增强盟友及时采购关键军事技术的能力,主要做法是提高对外武器销售的透明度,简化决策流程,减少不必要的要求和法规。
为此,特朗普已下令国防部和国务院在60天内检视所有传统武器订单,拟定优先支援伙伴名单;并指示上述两个部门与商务部商讨,以增加防务系统销售透明度,优化采购流程,确保货物出口不受限制,以及整合军售批准程序等事项,要求在90天内提交计划。此外,特朗普还要求在120天内提出电子追踪系统设置规划,监控所有其他国家和地区政府与美国厂商之间的“直接商业销售”(DCS)和“对外军售”(FMS)情形,以维护关键技术安全,并强化与盟友伙伴的防务合作与信任。
关于美国对台军售,“述策团队”有两份有关研究报告《美台军事关系评估报告》(约8万字)和《近十年美国对台军售研究(2014-2024年)》(约4万字)。
4.美印太战区司令帕帕罗发表涉台言论,欲与台湾共同打造“地狱景观”概念
印太战区司令帕帕罗在国会作证
当地时间4月10日,美参议军事委员会就“印太战区的军事部署与国家安全挑战”举行听证会。出席作证的美印太战区司令塞缪尔·帕帕罗被问到:“你主张的‘地狱景象’构想将如何在印太司令部落地,以及美方如何协助确保台湾投资正确的能力,使‘地狱景观’概念具有可操作性和有效性?”(“地狱景象”是不对称作战概念,指通过部署大量低成本的无人机、舰、潜舰等无人作战平台,在西太平洋地区形成一种极具破坏力的作战场景)
关于第一个问题,帕帕罗以黑海为例,认为这个地区有些作战空间中的部队无须取得制空权或制海权,而是以低人员损耗的方式阻止对手取得这些优势即可,这就是“地狱景象”的核心概念。他还表示,台湾也在进行这类投资。关于第二个问题,他回答说,关键在于要消除官僚限制,以大幅提高美国的生产能力,能够制造大量无人武器装备系统。
帕帕罗还说,2024年解放军对台施压规模比过去扩大了3倍,近期在台湾周边的行动不只是军演,更是为统一而进行的模拟预演。他主张美国大力提升自主系统,并部署在台湾海峡,以打造“地狱景观”(hellscape)概念,吓阻解放军武统台湾.
关于“地狱景观”作战概念,“述策”团队专门策划完成了6000多字的报告进行详细解读。
5.台举行首场“城镇韧性”全民防卫演习,验证战时动员应对能力
连江县长王忠铭主持兵棋推演
4月10日,台于马祖连江县举行2025年首场“城镇韧性”全民防卫动员演习,区分上午兵棋推演、下午综合实操演练两部分进行。(1)兵棋推演在连江县消防局展开,首先由县府、“马防部”报告辖区特性,分析“敌情”,并针对联合封锁阶段、火力打击阶段、全面作战阶段等3个阶段,进行情境处置讨论及报告,交流各方意见。(2)综合实操演练在各场地进行,演练战时联合应变指挥管制中心开设与运作、战时民生必需品配售、战时重要民生、经建设施遭受破坏抢救等状况,验证当地政府动员、灾害防救应变机制。
6.台发布《资通安全战略2025》
台发布《资通安全战略2025》
4月10日,台“国安会”发布《资通安全战略2025》,强调关键基础设施的资安(资讯通信安全)至为重要,战略主体以全社会防卫韧性、“国土”防卫与关键基础设施、关键产业与供应链、AI应用与安全“4大支柱”为核心,横向辅以资安治理与防护、战略伙伴链结2大准则,并建立“资安战情协同应变中心”与“强化资通安全会报及资讯资安预算正规化”2大基石,整合6块基础联防体系、跨部会协防体系及战略伙伴国际合作的运作架构。
7.台军实施“反无人机”演练
台军演练用干扰枪对无人机进行反制
4月10日,台空军战管联队第6雷达中队实施“营区安全防护演练”,结合反特攻想定,模拟无人机、空拍机袭扰营区。(1)在状况下达后,台军以编制步枪与干扰枪交互掩护、对空警戒,依责任区域完成火网配置,对低空无人机进行反制,验证雷达部队重要目标防护与紧急应变能力。(2)台军方人士表示,相关单位曾评估研析各国反制无人机的方式及效益,评估认为机炮弹幕可有效杀伤无人机,且使用成本较低。另外,相关单位拟研究通过AI研判无人机动态,结合机炮系统反制无人机。
8.台斥资10亿台向美国采购航材
台F-16V战机
根据台政府采购网4月10日公布的最新决标公告,台“国防部”将斥资10亿5530万7千元台币向美国采购航材,预计2029年底完成。3月中旬,台还与美国诺斯洛普·格鲁曼公司签订“航材零附件开放式供售合约”,总金额18亿9627万4787元台币,自今年2月26日执行至2028年12月31日,为台提供航空器零部件。
9日本宣布将首次试射陆基反舰导弹,可与台导弹合力夹击解放军军舰
一辆日本陆上自卫队三菱卡车发射 88 型地对舰导弹
4月10日,日本陆上自卫队宣布计划于今年6月首次在北海道使用88式陆基反舰导弹进行发射训练。88式反舰飞弹射程为150至180公里,目前与射程达200公里以上的12式反舰导弹共同构成日本反舰导弹部队主力,若部署在日本西南离岛时,理论上可与台湾反舰导弹部队形成夹击火网,吓阻威胁解放军大型船舰,台方对此表示兴奋。
10.台军方规划调整海军陆战队任务及定位
台陆战66旅战车部队
据台媒4月12日报道,台军方人士表示正在规划调整海军陆战队的任务、定位,并进行结构调整,将过去以战车、炮车为主的进攻型兵力,转型为保有两栖作战能力的防卫部队。海军陆战队指挥部目前下辖陆战66旅、99旅、防空警卫群、乌坵守备大队、三军联训基地指挥部,以及两栖侦搜大队、登陆战车大队与战斗支援大队等部队单位,2支陆战旅都辖有战车营、炮兵营及步兵营。(1)陆战66旅为首波调整单位,战车营将改为无人机营、炮兵营转为火力营,包括防空连在内的旅本部各个直属连,也将因新式装备陆续加入,进行优化调整。(2)台已于2024年11月成立戒护1营(隶属于海军陆战队防空警卫群),负责保护导弹固定发射阵地和移动发射组的安全,还计划于明年元旦成立海军滨海指挥部,反舰导弹大队也调整为地区打击群。届时,戒护营的数量将根据地区戒护任务的需要而增加。
“述策团队”创始人简介
许述,军事学博士,出版《这才是美军》《兵道》《这也是美军:美军的50个弱点》;从军约20年,曾在战区级机关工作;退役后立“述策”团队,专门研究美军。