据新华社报道,根据《中华人民共和国出口管制法》等有关法律法规,4月4日,商务部会同海关总署发布对部分稀土相关物项实施出口管制措施的公告,并于发布之日起正式实施。中国有色金属工业协会4月6日表示,稀土相关物项具有军民两用属性,中国政府此次充分借鉴国际做法,对稀土有关物项实施出口管制,体现出坚定维护世界和平和安全的决心。
稀土(资料图)
负责与外国进行投资和经济合作的俄罗斯总统特别代表基里尔·德米特里耶夫近日表示,俄罗斯和美国已开始就稀土金属及俄罗斯境内其他项目展开讨论,一些美国企业已经对此表示出兴趣。报道称,德米特里耶夫在评论中对俄罗斯《消息报》表示,相关谈判已经开始,“稀土是重要的合作领域,当然,我们已经开始就俄罗斯的各种稀土和(其他)项目展开讨论。”
俄罗斯向美国抛出了“橄榄枝”。俄罗斯直接投资基金总裁德米特里耶夫透露,俄美已启动稀土合作谈判,美国企业对此兴趣浓厚。普京总统也公开表示,愿意与美国合作开发顿巴斯地区的稀土资源,甚至提出供应200万吨铝的诱人条件。俄罗斯自然资源部数据显示,截至2023年1月1日,俄罗斯15种稀土储量总计2870万吨,丰富的储量对急需稀土的美国来说极具吸引力。
为摆脱困境,特朗普政府展开了一系列“病急乱投医”式的尝试。2025年2月,特朗普公开要求乌克兰以稀土资源换取军援,试图将乌东地区的稀土矿纳入美国供应链。然而,这一提议被外界视为“饮鸩止渴”:乌克兰的稀土储量虽丰,但缺乏开采技术和加工能力,且需直面俄罗斯的军事威胁。更讽刺的是,美国《华尔街日报》指出,即便特朗普成功推动国内稀土开采,矿石仍须运往中国提纯,最终“主动权依旧握在中国手中”。
特朗普(资料图)
俄罗斯手里攥着全球12%的稀土储量,但开采成本高得吓人,北极圈矿区的每吨开采成本是中国的3倍,更尴尬的是他们连像样的精炼厂都没有,去年稀土加工量连国内需求的五分之一都满足不了。美国这边更惨,98%的稀土矿要运到中国提纯,五角大楼的F-35生产线因为稀土断供已经停了43%的零部件生产。这两个"难兄难弟"抱团取暖,说白了就是俄罗斯想用资源换美元,美国想找个备胎防断供,各怀鬼胎的算计里还夹带着地缘政治的小九九。
而在这场充满不确定性的国际博弈中,各国都在算计着自己的利益得失。俄罗斯用稀土作为筹码来撬动美国,试图实现经济转型、外交平衡与区域主导。而美国则希望通过这次合作,为自己赢得更多的战略回旋空间。目前,美国已经不再通过联合国或G7,来对俄罗斯进行口诛笔伐,这说明美方对于改善与俄罗斯的关系,有着非常大的期待。对于美国来说,在亚太地区的战略布局,因中俄合作而受到了挑战,与俄罗斯的合作无疑是个调整外交策略的机会。
稀土(资料图)
特朗普的态度让这场稀土博弈愈发扑朔迷离。作为白宫的领导人,他在竞选时一再强调“美国优先”,誓言对中国采取强硬立场。但是,他也是个务实的商人,明白稀土供应链对美国制造业的重要性。如果俄美能在短期内达成合作协议,特朗普政府或许会借此机会缓解国内的压力,甚至在贸易战中获取新的谈判筹码。这种三角博弈正在逐渐形成一种微妙的平衡。中国用稀土作为反制措施来应对芯片禁令,美国则试图通过拉拢俄罗斯来突破封锁。