据参考消息12日报道，普京在圣彼得堡举行的一次海军发展会议上说，应对未来新的危险和挑战，必须为海军配备新装备并重新武装，他声称在过去的五年里，俄罗斯造船厂建造了49艘不同级别的军舰，包括可以装备新型“锆石”高超音速导弹的核潜艇。普京宣布：“未来十年，俄罗斯将划拨8.4万亿卢布（约合1009亿美元），用于为海军建造新的舰艇和船只。”
为什么普京在这个时候突然宣布如此重要的决定，我们可以从四个方面来进行分析。
首先是美俄关系的缓和大大减轻了普京的压力。
特朗普上台以来，美俄已经进行了多次直接会谈，4月11日，美国和俄罗斯代表团在土耳其伊斯坦布尔举行了第二轮闭门会谈，12日，特朗普最信任的威特科夫又紧急访问了俄罗斯，与普京谈了四个半小时，这两次会谈的重点并不是乌克兰问题，而是改善美俄关系，特朗普很可能满足普京的要求，解除对俄罗斯的经济和金融制裁。
在这种情况下，普京三年来的战争压力将得以释放，他的精力将由国家战时状态，逐渐转向安排战后国家建设，而发展海军显然是普京考虑的重点工作之一。
二是俄罗斯海军在俄乌冲突中损失严重，急需补充。
俄罗斯海军在俄乌冲突中损失很大，特别是黑海舰队，共损失了25艘舰艇，总吨位超过5万吨，舰队整体战斗力下降了30%，连黑海舰队的旗舰“莫斯科号”巡洋舰也被乌克兰的导弹击沉了，后来，黑海舰队被迫离开了塞瓦斯托波尔，后撤到新罗西斯克，远离乌克兰打击范围，同时，也丧失了对黑海的实际控制。
目前战争已接近尾声，俄罗斯已经完全掌握了战场主导权，胜负基本已成定局，现在各方都在做战后安排。然而，现在的情况是，一边美俄谈判瓜分乌克兰，另一边欧洲却拼命支持乌克兰打下去，不仅欧洲要增加国防预算、组建欧洲军队，还要派兵进入乌克兰，即使俄乌冲突结束了，欧洲也不会放弃 继续削弱俄罗斯的战略目标。
如果这样的话，未来俄罗斯不仅不可能获得安全，还要马上面对一直没有下场的欧洲军队，因为，欧洲不想按照美国的意愿来结束战争，所以，为了应对欧洲军队，俄罗斯必须要加快恢复海军的战斗力。
三是俄罗斯海军是实现大国地位的基石。
从冷战到现在，俄罗斯一向重视海军发展，其强大的海上核力量，奠定了俄罗斯的大国地位。在当前地缘政治背景下，客观上讲，俄罗斯在陆地的地缘影响力越来越小，连中东原有的势力范围也保不住了。近期，特朗普不断声称要对伊朗采取军事打击，俄罗斯对于中东的盟友不仅不出手相救，俄罗斯副外长还说，如果美国打击伊朗，俄罗斯没有义务对伊朗提供军事援助。
明摆着，为了换取美国放弃对乌克兰的支持，作为交易，俄罗斯也会放弃对伊朗的支持。今后俄罗斯在世界地缘格局中的地位会下降，为了维持大国尊严，海基核力量仍是俄罗斯对抗美西方的重要装备，因此，发展强大的海军是俄罗斯重振大国地位的必要手段。
四是普京仍以国家安全为优先事项。
俄罗斯在战争中消耗了大量的财力物力，2024年俄罗斯战争军费占财政支出的30%，虽然俄罗斯经济保持了稳定，但战争经费不断增高，也拖累了国民经济发展。1000多亿美元对于打了三年仗的俄罗斯来说是很大的一笔经费，毕竟2024年俄罗斯全部军费才1200亿美元。
尽管如此，俄罗斯还是要优先发展军事装备，这表明普京意识到，即使俄乌冲突结束了，俄罗斯的安全环境也不会得到彻底改善，与欧洲的敌对仇恨也会越来越深，与美国的关系缓和也不牢固，并且随时会出现反转，所以，普京不得不继续走军事优先的道路。
总之，俄乌冲突依然没有改变俄罗斯的安全环境，能否走出困境，考验着普京的政治智慧。
