3月下旬，记者来到海军某部采访时，该部政治工作处干部朱辰禹正忙着整理调查问卷。一套问卷共两页纸，第一页是具体问题，第二页是空白页。朱辰禹说，这额外设置的空白页折射出机关服务基层的真情，架起了机关与基层官兵之间的“连心桥”。
记者在一叠问卷中随机抽出几份看到，官兵写下不少意见建议。有的是官兵对机关工作的评价，有的是对工作生活的期冀，还有的是对政策把握不准的困惑。
“曾几何时，组织问卷调查是一件让机关挠头的事。”朱辰禹告诉记者，以往基层官兵填写问卷，往往除了打钩就是写“无”，机关精心设计的问卷收集不到太多有效信息。谈及这个话题，该部政治工作处干部张银涛接过话茬，“部队工作千头万绪，不可能每次征求意见都挨个连队座谈调研，基层没那么多时间，机关也没那么多人手。因此，问卷调查也是机关掌握情况、开展工作的一个手段。”
该部某营一次党团活动期间，张银涛向官兵发放了一套关于人才队伍建设的问卷。第二天是周六，张银涛去篮球场打球，休息间隙无意中听到官兵吐槽：“一套问卷那么多题目，眼睛都看花了”“基层真想问的，问卷里却没有”“我只是列兵，对军士队伍建设能有啥建议”……张银涛趁机与他们攀谈起来，一名列兵向他吐露心声：“许多战友都不愿意当‘出头鸟’，担心在问卷上写了意见会成为连队重点关注对象。”
张银涛和朱辰禹分析官兵吐槽内容后，决定改进问卷调查工作方式。他们从问卷内容着手，每次聚焦一个主题，每个问题力求贴近官兵工作生活实际；设置不带观点倾向的问题，官兵可根据实际情况自由表达；以匿名形式展开问卷调查，打消官兵顾虑，鼓励大家充分发表意见。
经过一段时间精心准备，该部下发了一套关于基层组织文体活动的问卷。问卷形式面貌一新、内容紧贴实际，本以为基层官兵会踊跃提建议、谈想法，结果却令张银涛和朱辰禹大失所望——回收的问卷中，有效信息依然寥寥无几。
“评价都是好，意见都是无，新的问卷形式没有取得预期效果，我感到非常苦恼。”朱辰禹向记者回忆，一次向分管相关工作的领导汇报工作时，他主动报告了自己的困惑。了解详细情况后，这名领导决定，结合当时正在开展的机关挂钩帮建基层等工作，组织机关干部在基层开展专题调研。很快，他们利用班务会、训练间隙等时机，与官兵面对面沟通了解情况。经过一段时间调研，原因逐渐浮出水面：有的官兵认为，问卷调查仅仅是一种形式，自己提出意见建议并不能改变什么；有的官兵表示，之前认真填写过问卷，但是反映的问题始终没有得到回应，久而久之，就不愿意再写意见建议了……
调研结果反馈至机关后，该部党委召开会议统一认识：问卷调查是基层反映问题、官兵表达心声的重要途径，不仅要把“问”的“上篇文章”做好，更要把“答”的“下篇文章”做实。为此，他们转变工作思路，把每次问卷调查收集到的官兵诉求拉单列表，由机关各部门牵头认领，明确责任人和解决限期。为了表明党委态度，他们设计“开放问卷”，鼓励官兵在问卷上表达心声，问卷开头还印有党委致官兵的话：在这里，你可以畅所欲言，无论是工作建议、政策疑问还是个人成长规划方面的问题，我们都会认真倾听，并帮助解答，请写下你最想说的话。此外，为了给官兵畅所欲言“留白”，机关还在问卷中附上一页空白页。
战士杨育佳是一名大学生士兵，第一次服役期满后，回到大学继续学业，毕业后二次入伍。面临军士选晋时，由于对相关政策不了解，他在机关组织的一次问卷调查中咨询相关问题。
杨育佳反映的问题，得到该部机关重视。他们梳理官兵花名册发现，还有多名战士面临同样问题。一周后，机关相关业务部门专门组织了一场政策宣讲会。宣讲会当天，杨育佳和多名战士来到现场，机关干部现场为他们答疑解惑，并发放精心制作的政策提示卡。不久后，杨育佳顺利选晋军士。
“要想真正做实问卷调查的‘下篇文章’，有时仅靠本级是不够的。”该部领导介绍，针对基层官兵反映的问题，他们本级能解决的决不推诿扯皮，本级无法解决的，就向上级反映协调解决，一步一个脚印把官兵急难愁盼解决好。
一次问卷调查，有官兵反映，财务报销耗时费力，有时在机关排一下午队都不一定能完成。原来，当时该部只有一台专线电脑、一个财务账号，所有基层单位来机关报销时，只能排队等叫号。对此，不仅基层单位负责财务报销的官兵难以理解，机关相关科室干部也有些无奈：“财务账号的审批权限不在本级，必须协调上级才能开通更多账号。”
了解这一情况后，该部指派专人与上级沟通协调，并及时追踪工作进度。不久后，在上级指导帮助下，该部设置了一体化会计结算室，多台专线电脑、多个财务账号同时进行财务报销，工作效率明显提升。
随着一个个写在问卷里的心声，变成解决工作生活问题的实际举措，官兵在问卷中敞开心扉的积极性越来越高。谈及这一变化，一名战士的话语让记者印象深刻：“在问卷中写下的心声能得到及时回应，这让我感到很温暖。”
探索推行新的问卷调查形式以来，该部累计收集官兵意见建议数百条，内容涉及军事训练、文化生活等多个方面。“基层官兵是部队建设的主体，他们的意见对推动工作极为重要。我们将继续探索改进调研方式，建立常态化沟通机制，确保官兵心声直达机关并得到及时回应。”该部领导说。(马 静 邓 霏 吴安宁)
