11日,英国《泰晤士报》刊登了对特朗普俄乌问题特使凯洛格的采访。文章详细描述了凯洛格的最新方案——效仿二战结束后分区控制德国的方法,来解决现在俄乌谈判最棘手的问题,以确保快速结束战争。
凯洛格的构想是,由英国和法国派遣联合部队,进驻第聂伯罗河以西,乌克兰军队则驻扎在第聂伯罗河以东,且未被俄军控制的区域。最终与俄罗斯按照现有分界线停火,各方基于实际停火线后退15千米,形成从南到北,宽度30千米的非军事区。总体看下来,确实有种二战结束后,各国分区控制德国的味道。先不管凯洛格的方案能不能落地,他确实解决了目前俄乌谈判的三个棘手问题:第一、乌克兰一直要求美国给予安全承诺。在英美联合部队进驻乌克兰后方,实际上帮助其稳住基本盘的情况下,俄罗斯显然不能像之前那么随意,这是一份能满足乌克兰最低需求的保障。
第二、没有超过俄罗斯的限制。在这个方案里,美国不会向乌克兰派遣地面部队,俄罗斯不用面对美国军队就站在国门口的尴尬局面。而以英国和法国的体量,也不具备支持乌克兰打全面战争的能力,勉强可以接受。第三、也是最关键的一点,避开了最大的政治问题。俄罗斯经过三年鏖战,付出巨大伤亡和经济代价后,不可能轻易放弃手中控制的土地,空悬多年的克里米亚半岛问题,也需要一并解决。但乌克兰既然没有彻底战败,就很难接受这种丧权辱国的结局。因此,双方停战的前提,就是要想出一个保住乌克兰名义,同时还让俄罗斯得到实际利益的办法,而凯洛格方案刚好做到了这一点。
通过“分区控制”,乌克兰保住了最后的颜面,俄罗斯也保住了现在控制的土地,虽然看起来有点荒谬,但不得不承认,方向是正确的。
问题在于,“效仿二战后盟军分区控制德国”,是个很难让乌克兰接受的说法,俄罗斯也不可能直接同意英法联军进驻乌克兰——毕竟这代表北约把手伸到乌克兰,与俄罗斯特别军事行动的“逆北约化”目标相违。不过,从现实情况来讲,凯洛格方案其实已经是非常务实的提案,未来俄乌要是真想停战,无非就是在这个方案上修修改改,换几个更好听的名义。
军事为政治而服务,这句话说起来很简单,但做起来是非常残酷的。俄乌双方之所以还在咬牙坚持,就是因为双方在为最后的谈判准备筹码。人类历史上,为了政治上的几句话,交战双方付出数以万计的伤亡,也不罕见。俄乌战争打到现在,双方都无法凭借军事取得全面胜利,那么就必须在政治上咬文嚼字,而每一个字眼落地确认,背后都意味着战场上的拼杀和流血。俄乌战争最残酷的一幕,即将在前线上演。