2025年4月9日，中国文化和旅游部对赴美中国游客发布风险提示：近期，由于中美经贸关系恶化以及美国内安全形势，文化和旅游部提示中国游客充分评估赴美旅游风险，谨慎前往。
中国文化和旅游部发布公告，提醒中国游客“充分评估赴美旅游风险，谨慎前往”，给出的理由是“中美经贸关系恶化以及美国内安全形势”135。这一看似常规的旅行警示，实则暗含多重战略考量，它不仅是基于安全风险的常规提醒，更是中美关系持续紧张背景下的一次政治信号释放，甚至可能成为经济反制措施的一部分。
文旅部的风险提示首先基于客观因素：一是美国国内安全形势的不确定性，近年来，美国社会矛盾加剧，枪支暴力、种族冲突、政治极化等问题频发，外国游客的安全风险上升。特别是特朗普政府的移民政策收紧，导致部分国际游客在入境时遭遇无端审查甚至羁押，德国、加拿大等国公民均有过类似遭遇8。
二是中美经贸摩擦升级，特朗普政府近期对中国商品加征高额关税，并威胁进一步扩大贸易战范围，导致双边关系紧张。这种经济对抗可能外溢至民间交流领域，增加中国游客在美遭遇不公正待遇的风险。
然而，如果仅从旅游安全角度解读这一政策，显然低估了其背后的战略意义。文旅部的风险提示并非孤立事件，而是中美关系整体博弈的一环。它的深层逻辑可能体现在三个方面：
一是精准打击美国旅游业，中国是全球最大的出境旅游市场，2024年中国出境游客达1.3亿人次，其中赴美游客的消费能力尤为突出。根据中国旅游研究院数据，中国游客对美国酒店、餐饮、零售业的贡献巨大，直接支撑了数十万就业岗位。
美国旅游业原本预计2025年将迎来全面复苏，但现实却相反：3月赴美国际游客同比暴跌11.6%，其中加拿大游客减少20%，中国游客的非商务旅行也明显下滑。因为关税大战，美国旅游经济咨询公司预测，2025年赴美游客总数可能下降9.4%，损失数百亿美元。此时中方发布风险提示，无异于对美旅游业“补刀”，使其雪上加霜。
二是表达对美政策的不满，旅游限制通常被视为外交关系的“晴雨表”。中国此次发布风险提示，可解读为对特朗普政府近期一系列对华强硬政策的回应，包括：美国对中国商品加征高关税，并威胁扩大制裁范围；进一步限制对华芯片出口，打压华为等中企；在台海、南海问题上挑衅中国核心利益。通过限制旅游交流，中国向美国传递明确信号，经贸对抗的代价是双向的，美国企业同样会承受损失。
三是强化“安全优先”叙事，近年来，中国在对外政策上强调“国家安全”和“风险管控”，文旅部的警示符合这一基调。它既是对民众的负责任提醒，也进一步塑造了“美国不安全、不友好”的国内舆论，间接降低公众对美旅游的意愿。
文旅部的风险提示可能只是开始，未来中美在人文交流领域的摩擦或进一步加剧：一方面是签证政策可能收紧，美国可能对中国游客和学者实施更严格的审查，中方也可能对美采取对等措施。另一方面是航空运力可能削减，若旅游需求持续下滑，中美直航航班可能减少，进一步阻碍人员往来。再一方面是民间交流可能降温，学术合作、商务考察、留学等领域的互动可能受到波及。
这种“软脱钩”趋势若持续，将重塑全球旅游市场格局，东南亚、欧洲可能成为中国游客的替代选择，而美国旅游业将长期承压。
当中国游客减少，美国的旅游产业可能会受到冲击，收入会减少，加州迪士尼、拉斯维加斯赌场等中国游客依赖度高的企业会受损，将造成相关产业的失业。
这种经济杠杆的运用极具战略巧思：既不违反WTO规则，又能直击美国“去工业化”后的服务业软肋。更值得关注的是，该警示与中方减持美债、限制关键矿产出口形成政策呼应，共同构成对美经济施压的“组合拳”。
当旧金山金门大桥的中国旅游团从暴满到零星散客，这个变化不仅是地接社的财务损失，更是全球化退潮的具象写照。文旅部的赴美旅游警示，表面是保护公民安全的盾牌，实则是暗中利剑。而这样的暗中利剑可能会扩大到教育、文化等“软领域”，很多领域会成为博弈战场。
这一政策的最终效果，取决于中美后续的互动，是走向更激烈的对抗，还是重回有限合作？无论如何，文旅部的警示已经表明，在今天的国际关系中，旅游有时候并不是“诗和远方”，而是国家利益的延伸。
