西安城市发展到目前这个阶段,城市核心区的莲湖、碑林、新城在几乎没有新增可发展空间的情况之下,唯一的机会在于城市更新。
新城区重点在推进的是幸福林带板块的城市更新,莲湖区则重点开始推进西电片区的城市更新。
幸福林带、西电,一东、一西,正好也是当年西安工业聚集区,“西有电子城、东有军工城和纺织城”这一格局非常清晰。
与幸福林带板块的大规模城市更新在2016年11月就已经启动建设不同的是,城西西电片区的城市更新则推进较慢。
直至这两年西电部分厂区外迁,整个片区的城市更新才开始加速。
那么,西电片区未来的规划是什么样的?近日公示的西电片区城市更新实施规划方案公示信息,给出了答案。
01
西电片区城市更新规划方案公示
2025年4月4日,西安莲湖区政府官网发布了《关于莲湖区西电片区城市更新实施规划方案公示》。
这是官方首次明确发布西电片区的城市规划方案。
作为西安市级城市更新改造提升重点片区之一,西电片区规划范围为北至陇海线、南至大庆路、西至汉城北路、东至环城西路。
整个片区占地共计7477亩,其中城市更新区块7个,共计4445亩。
从规划方案来看,整个片区将以居住生活、科研、商业商务功能为主,除了此前已建的部分之外,接下来可以进行开发的地块主要集中在四大板块。
第一个板块:原西站板块。
位于陇海线上的西安火车西站,1956年7月建成投用,曾经西北地区吞吐量最大的综合性铁路货运站。
直至2006年,铁路枢纽北环线诞生,货运列车不再途经西安火车站,加之新筑车站货场的新建和“陆港”目标的打造,此时西安西站尽管货运功能保留,但实际上日常运输水平已经大幅削弱。
2020年开始,西安西站铁路集散和转运等部分功能开始向西安国际港站(原新筑站)转移,至2021年完成业务的整体转移,至此西安西站的货运使命完成,开始逐步进入到城市更新计划之中。
按照此次的规划方案,原西安西站板块总面积在605亩,将以城市服务、品质居住功能为主,除了住宅地块之外,还规划有多处中小学。
第二个板块:西二环以东西电东区更新板块。
这个板块也就是目前的西二环以东、大庆路以北、陇海线以南、劳动北路以西这一片,西电光电缆、西电电工材料、西电变压器等厂区都位于这个板块。
西电东区板块总面积为1021亩,以商服服务、商务办公、品质居住功能为主,商业地块、商务地块主要是沿着西二环、大庆路分布。特别是大庆路与西二环交汇处,正好是地铁1号线与8号线交汇处,有望打造成TOD项目。
第三个板块:西二环以西西电西区、西高院板块。
也就是西二环以西、大庆路以北、陇海线以南这一片,总面积也在千亩以上,这一块按照目前的思路是企业自主更新。
按照规划,这个片区包含有大量的公园绿地、科研用地、体育用地。
第四个板块:延长等企业更新区块。
这一块在汉城北路以东、大庆路以北,也就是目前的城西客运站以北片区,总面积也在千亩,包含有大量的体育用地、公园绿地。
整体来讲,按照目前的方案和土地规划用途,住宅用地、商业商务用地主要集中在西二环以内。
就在西电片区城市更新实施规划方案公示的同时,西安市市资源规划莲湖分局已经率先发布了原西安西站板块1宗住宅用地、西电东区板块1宗住宅用地的公示信息。
LH-08-09-02地块:位于原西安西站板块,具体位置在劳动北路以东、环城西路以西、陇海线以南、西站路以北,土地面积21.84亩,土地用途为住宅,容积率≤2.50,建筑密度≤20%,绿地率≥35%,地上建面36400㎡。
LH-08-04-06地块:位于西电东区板块,具体位置在西二环以东、桃园北路以西、西斜路以南、大庆路以北,面积约76亩,用地性质为住宅用地,地上建筑面积127057.5㎡,容积率≤2.50,建筑密度≤20%,绿地率≥35%。
公示之后,接下来这两块地就会陆续挂牌出让。
02
“中优”之下,西电片区焕新
在西安的城市发展长河中,西电片区以拥有中国西电集团而得名。
中国西电集团成立于1959年7月,是以我国“一五”期间156项重点建设工程的4个项目为基础形成的,集科研、开发、制造、贸易、金融为一体的大型企业集团,是我国最具规模、成套能力最强的中压、高压、超高压、特高压交直流输配电设备和其他电工产品的研发制造、实验检测和服务基地。
中国西电集团旗下拥有有全资和控股子公司(单位)60余家,其中包括2家上市公司中国西电、宝光股份。
在西安大工业发展中,中国西电集团扮演了非常重要的角色,依托于中国西电集团在西安城西片区形成了成熟的工业、教育、医疗等配套,并且在2021年重组之前这是唯一一家总部在陕西的央企。
同时,在城市发展过程中,中国西电集团多个厂区所在的城西片区,已经成为真正的城市核心。城市更新、工业厂区外迁之下,中国西电集团相关厂区的外迁也就成为必然。
中国西电集团厂区的外迁,目前迁往了两个方向,一个是西安高新区,一个是咸阳。
2021年11月,总投资100亿元的中国西电集团智慧产业园项目签约落地西安高新区并正式开工。这个项目占地面积1000亩,总建筑面积约60万平方米,主要由高压开关、变压器配套产业、电力产品、光电缆和共建共享系统5大板块、11个产业组成。
2023年7月,中国西电集团咸阳智慧产业园项目在秦都区开工。该项目总投资13.64亿元,占地450亩,位于咸阳市装备制造产业园内,主要建设先进电工材料、高端电力陶瓷、铝合金精密铸造等三个西电集团核心产业。
根据《莲湖区国土空间总体规划(2021-2035年)》,莲湖区的城市空间结构为“三轴、三带、四片、四心”。
西电片区,正好处于科创发展轴与二环科创经济待交汇处,西二环以西片区定位为创新活力驱动区,西二环以东片区为都市产业聚集区,而在西二环与大庆路交汇处形成大庆科创核心。
规划已定,接下来就要看整个西电片区的项目落地了。特别是西二环沿线、大庆路沿线的商业、商务、科研用地开发建设,产业导入情况将直接决定大庆科创核心能否形成。
而在这个片区以南的土门片区,此前富力地产则拿下整个片区的整体开发,除了住宅之外,超百万方商业规划涵盖超高层办公、51万方甲级写字楼集群、9万方大型ShoppingMall、11万方星级酒店及34万方国际公寓,其中包括280米的超高层地标等,富力还与万豪签约引入JW万豪酒店……
但是,随着富力陷入困境之后,这一切都停留在了规划中,以富力的现状要想落地这些规划,难度已经非常大。
这一次,希望西电片区的开发,能够引入有实力的企业,能够不辜负城市核心区的土地,也不辜负城市的发展!