洪都拉斯,这个中美洲的小国,名字听起来可能不那么响亮,但提到它的现状,很多人都会皱起眉头。曾经被贴上“谋杀率世界第一”的标签,人口贩卖问题触目惊心,甚至连总统都卷入贩毒丑闻,这一切让洪都拉斯在国际上名声不太好。
洪都拉斯是个怎么样的地方?
先从基本情况说起。洪都拉斯,全名叫洪都拉斯共和国,夹在危地马拉、萨尔瓦多和尼加拉瓜中间,国土面积11.25万平方公里,人口大概1000万。历史上,这里是玛雅文明的地盘,后来16世纪西班牙人来了,把它变成了殖民地。1821年独立后,日子就没怎么太平过,政权换来换去,政变跟家常便饭似的。据统计,从独立到1978年,洪都拉斯经历了139次政权更迭,堪称拉美纪录。
到了20世纪,美国公司插手进来,特别是联合果品公司,搞起了香蕉种植,把洪都拉斯变成了所谓的“香蕉共和国”。那时候,美国不光控制经济,还通过政治和军事手段扶持亲美政权,普通老百姓的日子可想而知。2009年,又一场政变把时任总统曼努埃尔·塞拉亚赶下台,国际社会一片哗然,这事儿也暴露了洪都拉斯政治的脆弱。
经济上,洪都拉斯是西半球最穷的国家之一。2022年,人均GDP才2500美元左右,农业是支柱产业,香蕉、咖啡、棕榈油占了大头。但生产效率低,市场渠道少,再加上飓风、洪水这些自然灾害,经济一直起不来。社会方面,贫困率高得吓人,超过一半的人口生活在贫困线以下。教育和医疗资源稀缺,很多孩子上不起学,年轻人找不到正经工作,这些都为后来的暴力、犯罪埋下了伏笔。
谋杀率高得吓人,咋回事?
说起洪都拉斯的谋杀率,那真是让人头皮发麻。2011年,根据联合国毒品和犯罪问题办公室(UNODC)的数据,洪都拉斯的谋杀率达到每10万人91.6起,直接登顶全球第一。那时候,走在街上都得提心吊胆,尤其是圣佩德罗苏拉和特古西加尔巴这两个城市,简直是暴力代名词。圣佩德罗苏拉2013年的谋杀率高达每10万人187起,被墨西哥公民安全与刑事司法委员会评为“谋杀之都”。
近几年情况有所好转。2022年,谋杀率降到每10万人36起,虽然还是全球前列,但比巅峰时期低了不少。不过,这数字背后的问题一点没少。主要原因得归到帮派头上,特别是MS-13(马拉萨尔瓦特鲁查)和Barrio 18。这两个帮派本来在美国洛杉矶发家,1990年代被遣返回中美洲后,在洪都拉斯扎了根。他们控制地盘,搞毒品交易、勒索,还招小孩入伙,有的才10岁就当起了眼线或者枪手。
帮派之间火拼,动不动就开枪,普通人很容易被卷进去。圣佩德罗苏拉的某些街区,晚上基本没人敢出门,勒索更是家常便饭。开个小店,不交保护费就等着被砸,居民生活苦不堪言。首都特古西加尔巴也好不到哪去,贫民窟里帮派横行,警察都不敢随便进去。
为啥这么乱?政府管不了是关键。警察队伍腐败严重,不少人跟帮派勾结,拿了钱就睁一只眼闭一只眼。司法系统也烂得不行,案子拖好几年,证据没了,嫌疑人放了,犯罪分子根本不怕。2013年,时任总统波菲里奥·洛沃·索萨推了个“铁拳政策”,派军队上街抓人,短期内谋杀率降了点,但人权问题一大堆,治标不治本。后来政府试着搞社区警务,想从根上预防年轻人入帮,可钱不够,腐败又挡路,效果打折扣。
国际社会也没闲着。联合国和美洲国家组织(OAS)出了不少力,比如OAS在2016年搞了个反腐败和免除处罚支持团(MACCIH),想帮洪都拉斯整顿司法。可惜,2020年这项目被叫停,阻力太大,腐败势力不干了。总的来说,谋杀率虽然降了,但根子上的问题——贫困、腐败、帮派——还远没解决。
人口贩卖怎么这么严重?
洪都拉斯的人口贩卖问题,特别是针对女性的,简直让人揪心。美国国务院2023年的《人口贩卖报告》把洪都拉斯列为Tier 2国家,意思是还没达到彻底打击贩卖的最低标准,但也在努力。报告里说,洪都拉斯是人口贩卖的来源国、过境国和目的地国,女人和小孩尤其倒霉。
具体咋回事呢?很多女人和女孩被骗去做性工作,有人用假工作机会或者婚姻承诺把她们哄走,结果到了地方就被关起来卖身。在特古西加尔巴和圣佩德罗苏拉这些大城市,酒吧、按摩院、妓院里不少人是这么被弄来的。农村更惨,有的女孩被卖去做家务或者干农活,根本逃不出去。男人和男孩也跑不了,经常被骗去做苦力,比如种地、挖矿、盖房子,欠了债就还不清,只能一直干。
为啥这么多人被卖?穷是第一大原因。洪都拉斯贫困率高,很多人没读过啥书,找不到活干,就容易信骗子的话。加上性别不平等,女人地位低,家庭暴力普遍,很多人觉得逃出去是条路,结果掉进更大的坑。文化上,大男子主义根深蒂固,女人被当物件看,贩卖就更猖狂了。
政府不是没管。2022年,他们找到95个受害者,比之前多了不少,说明识别能力强了点。还拨了点钱给反贩卖项目,搞了些宣传,想让大家知道这事的严重性。可惜,警察没啥资源,也没好好培训,查案子查不动。更有甚者,有些警察自己就跟贩子有勾搭,拿了钱帮着掩护。受害者服务也不行,庇护所少得可怜,很多受害者不敢站出来,怕报复或者被看不起。
国际组织帮了不少忙。国际移民组织(IOM)给警察培训,帮着找受害者,还提供保护。联合国和其他NGO也在推人权保护和受害者支持。可这问题太大,资源不够,成效总是慢半拍。人口贩卖这事儿,根子在社会经济条件上,不解决穷和不平等,咋都治不好。
总统都贩毒,这国家怎么了?
洪都拉斯的腐败问题,最震撼的得是前总统胡安·奥兰多·埃尔南德斯的事儿。2024年3月,这家伙在美国纽约的联邦法院被判有罪,罪名是跟毒贩合谋,把可卡因运到美国,还牵扯到武器交易。起诉书里说,他收了几百万美元的贿赂,保护毒贩在洪都拉斯的地盘,帮他们运毒。他跟墨西哥大毒枭“矮子”古兹曼都有联系,关系铁得不行。
这案子咋破的?靠的是几个毒贩的证词,包括他弟弟托尼·埃尔南德斯。托尼2021年就因为贩毒被判了终身监禁,他在法庭上爆料,说他哥从2004年起就掺和毒品生意。证据还有财务记录、通信记录啥的,摆出来让人没法否认。埃尔南德斯自己不认账,说这是政治迫害,证人都是为了减刑撒谎。可法庭不听他这套,判了下去。
一个总统干这事儿,影响太大了。老百姓对政府彻底没信心,觉得上头都烂了,下头还能好到哪去。国际上也尴尬,美国直接对洪都拉斯官员搞制裁,要求透明和问责。这还不止他一个,警察、法官里腐败的也不少,有的直接给毒贩通风报信,帮着洗钱。
这腐败咋来的?洪都拉斯机构弱,监管跟不上,毒资还流进选举,政客拿了钱就得替毒贩办事。有人提议搞个国际反腐委员会,像危地马拉那样的,可本地大佬不乐意,怕自己也栽进去。结果就是,腐败像个恶性循环,越烂越没人管,越没人管越烂。
国际社会怎么办的?
洪都拉斯这堆问题,国际社会没少掺和。美国是主力,通过美国国际开发署投钱搞安全、治理、经济项目,想帮着减暴力、提教育。可美国也背了锅,有人说他们的反毒战争把警察军事化了,弄出不少人权问题。还有人觉得,美国老支持腐败政府,为的是地缘政治稳定,不管老百姓死活。
美洲国家组织(OAS)也出力,2016年搞了个MACCIH,想帮洪都拉斯治腐败和免除处罚,可2020年被本地势力挤走了。联合国通过联合国毒品和犯罪问题办公室(UNODC)和人权高专办(OHCHR)给技术支持,推司法改革和人权保护。NGO也没闲着,像国际救援委员会(IRC)帮暴力受害者,透明国际盯着腐败。
这些努力有啥用?说实话,效果有限。问题太大,腐败又把钱吞了不少,外来的项目经常被架空。要真管用,得跟本地社区和民间组织搭上线,把援助弄得更接地气,还得盯着钱咋花,免得又喂了贪官。
洪都拉斯这情况,暴力、人口贩卖、腐败,三者搅一块,像个解不开的结。谋杀率高,帮派和毒品是推手,政府管不了,穷人没出路。人口贩卖抓着贫困和不平等不放,女人小孩最吃亏。腐败从上烂到下,总统都带头贩毒,普通人还能指望谁?
不过,也不是一点希望没有。谋杀率毕竟降了,政府也在试着搞改革,国际社会没放弃。本地社区和民间组织也在努力,像有些项目帮年轻人找工作,防着他们进帮派。老百姓挺能扛,日子再苦也咬牙过。
要翻身,得从根上治。暴力得靠强执法、好经济、多机会;人口贩卖得加资源、训警察、教大家咋防;腐败得靠国际帮衬,把司法弄硬起来。这路不好走,帮派、毒贩、贪官都得掰一掰,可不走下去,洪都拉斯就真没戏了。