据多家国外媒体报道,美国特朗普政府8日宣布:美国已经退出本周在国际海事组织(IMO)海洋环境保护委员会(MEPC)第83届会议上举行的相关谈判。
在海洋环境保护委员会会议期间,美国代表团向IMO发出强硬声明,断然拒绝任何基于温室气体排放或燃料选择对美国船舶收费的提案。美方更进一步威胁称,将采取对等反制措施,以抵消任何针对美国船只的收费政策。
IMO的净零排放框架计划拟通过制定船用燃料标准及排放定价机制,修正《防污公约》附则VI。本周举行的MEPC 83预计将敲定相关法律文本草案。
根据2023年通过的IMO温室气体减排战略,该组织计划推动国际航运业在2050年前实现净零排放,同时兼顾成员国差异性与《巴黎协定》温控目标的一致性。
然而,美国反对通过任何经济措施推动航运脱碳。
美国在致IMO成员国的官方信函中严正声明:“特朗普总统已明确表态,美国政府绝不会接受任何对美国国家利益及民众福祉造成过度或不公平负担的国际环境协议。”
信中进一步强调:“在充分重视环境保护的同时,特朗普政府将坚定不移地兑现对美国人民的承诺,重振美国在全球能源领域的主导地位。”
特朗普政府在信函中直指IMO的减排努力是“借环保之名行财富再分配之实”。美国特别反对IMO设定的2050年净零目标,警告这将“盲目强推成本高昂且未经实践检验的替代燃料”。
特朗普政府还在声明中强硬表态,坚决反对在IMO框架内以发展水平为由对成员国实施差别化待遇。美方在外交照会中严正指出:“此类做法不仅违背国际海事组织非歧视性原则,更与其取消特殊待遇的法律规定直接抵触。”
因上述原因,美国不参加MEPC 83的谈判,并敦促IMO成员国政府重新审视其对现行温室气体减排提案的支持态度。
值得注意的是,IMO现行战略还设定了阶段性目标:到2030年,航运碳强度需较2008年降低40%,并要求5%-10%的航运能源必须来自零排放或近零排放源。
若本周草案获得通过,相关措施将于2025年10月的特别会议(MEPC/ES.2)上完成最终表决,并定于2027年正式实施。
MEPC 83于2025年4月7日至11日在伦敦国际海事组织总部举行,IMO成员国强调希望在本周五之前达成共识。
本次会议待审议文件159份,其中我国提交提案13份。会议的议题包括:审议和通过强制性文书的修正案、压载水中的有害水生物、防治空气污染、船舶能效、减少船舶温室气体排放、船舶造成的海洋塑料垃圾、减少船舶水下辐射噪声、污染防治与应急响应、特殊区域、排放控制区和特别敏感海区的识别和保护以及其他事项。