1938年，一二九师师长向中央发来电报，请求中央派遣一名干部来担任师政委一职。一二九师原本有一名政委，名叫张浩也是开国元帅林帅的堂兄。张浩是著名的工人领导人之一，在之前和刘伯承多次配合，更是在洛川会议时首创“山地游击战”的策略，这个建议还被毛主席采纳推广到全军。
不过张浩在进行工人运动的时候，头部受过严重的外伤，在勉强治好后还是留下了严重的后遗症。饱受病痛折磨的张浩发作起来头痛难忍，万般无奈下，只能请求中央让他回到延安休养，毛主席在了解张浩的身体情况后也做了同意的批示、
张浩一走，一二九师的政委一职就空出来，刘帅只能把一二九师的师长、政委两个职务一个肩膀挑。对于这位搭档的离开刘帅也是非常不情愿，两人在抗战年代一起经历过风雨，张浩在离开后，刘帅身上的担子更重了，再加上他的一只眼睛失明，军事、政务的事情都要他一人抓，难免就会力不从心。
在刘帅递交报告的同时，也提出自己对一二九师政委人选的考虑。第一，让一二九师副师长徐向前出任政委，第二刘帅担任师政委一职，徐向前接任师长一职。按照刘帅的想法来看，他推荐的徐向前无论是从军事还是政治上，都足以成为自己的左膀右臂。
按照刘帅提出的第一个方案，要是由徐向前担任师政委一职，肯定能得到全师上下的认可。徐向前是一二九师的老领导，之前他是红四方面的总指挥，而一二九师则是由红四方面军和陕北红军整编而成，让他来当师政委一职，无论是军事还是政务方面肯定能迅速上手。
如果按第二个方案，刘帅在红军时期担任过总参谋长，这次上任政委一职也能游刃有余。所以在刘帅把这两个方案上报后，中央方面就开始进行讨论。周总理认为徐帅在军事方面的才能突出，所以比较看好他的第二套方案，不过毛主席在看过这两个方案后却直接全盘否定。
毛主席认为，徐帅的重点工作是在山西，并且还取得了可观的成绩，他暂时也没办法回到一二九师当师长。在一个和山西相邻的山东地区也开始抗战，而徐帅出色的军事才能足以在这里开花结果。
更重要的是，毛主席认为刘伯承、徐向前两人都是军事方面的奇才，把两个人放在一个师里是资源浪费，此前刘帅已经把一二九师治理的井井有条，所以他决定把徐向前另外委以重任。很快徐帅就率领一一五师前往冀南地区建立抗日根据地。
而空出来的一二九师政委，毛主席心里也有了最佳人选，那就是此前在红一军团担任政治部副主任的邓公。在接任一二九师后，邓公和刘帅两个四川老乡倾力合作，缔造了令世人传唱经久的一对黄金搭档。
