2023年9月，丹麦和中国之间的一场外交互动引发了不少关注。
先是丹麦首相梅特·弗雷德里克森（Mette Frederiksen）在联合国大会上发表讲话，公开表示欧洲在和中国打交道时不能“天真”，
尤其是提到中国在俄乌冲突中的角色。可话音刚落不到24小时，中国外交部长王毅就在纽约会见了丹麦外长拉尔斯·勒克·拉斯穆森（Lars Løkke Rasmussen），抛出了两个“礼物”：
一是支持丹麦即将担任联合国安理会非常任理事国，二是给丹麦公民赴华免签待遇。
结果，丹麦的调门立马软了下来，外长拉斯穆森随后谈到自由贸易和合作的重要性，跟首相之前的强硬态度形成了鲜明对比。
这事儿不仅让人看到中丹关系里的微妙博弈，也反映出国际外交中利益交换的现实逻辑。
中丹关系背景
要搞明白这件事，得先看看中丹关系的历史和现状。丹麦是西方国家里最早跟中华人民共和国建交的之一，1950年就搭上了线，比很多欧洲国家都早。
那时候冷战刚开始，丹麦这么做也算有点胆识。后来几十年，两国关系主要是围绕经济利益展开。
中国现在是丹麦在欧盟以外最大的贸易伙伴之一，丹麦的出口比如机械、医药、食品，在中国市场很吃香。
像马士基（Maersk）、乐高（Lego）、诺和诺德（Novo Nordisk）这样的丹麦大企业，在中国都有不小的投资。反过来，中国也在丹麦有动作，尤其是在风能、太阳能这些绿色能源领域。
不过，最近几年关系没那么单纯了。欧洲整体对中国的心态变复杂，丹麦也不例外。
一方面，大家担心中国在全球的影响力越来越大，比如在新疆的人权问题、香港的局势，还有对俄罗斯的支持，这些都让丹麦有点警惕。
另一方面，丹麦在北极有个特殊地位，因为格陵兰是它的自治领，而中国对北极的资源和航线越来越感兴趣，这也让两国关系多了一层战略意味。
但话说回来，丹麦一直挺务实的。它不像有些国家那样对中国喊打喊杀，而是尽量在批评和合作之间找平衡。
比如在贸易上，中丹之间每年有上百亿欧元的生意，丹麦不可能轻易放弃这块蛋糕。所以两国关系虽然有摩擦，但总体还算稳定。这次事件，算是把这种微妙平衡推到了台前。
丹麦首相的“不再天真”宣言
事情的起点是2023年9月25日，丹麦首相弗雷德里克森在纽约的联合国大会上发表演讲。
她这场讲话主要是谈全球问题，比如气候变化、俄乌冲突，但提到中国时，她话锋一转，变得很直接。
她说，中国在俄乌战争中扮演了不光彩的角色，没有中国的经济支持，俄罗斯不可能撑到现在。她还点名批评中国，说它得为自己的行为负责，承担相应的政治后果。
更重要的是，弗雷德里克森抛出了一个更大的警告。
她提到欧洲过去对俄罗斯的能源依赖，结果在乌克兰战争爆发后吃了大亏。
她拿这个教训来说事儿，提醒欧洲别在中国身上重蹈覆辙。
她用的词是“naive”（天真），意思是欧洲不能再稀里糊涂地跟中国做生意，得睁大眼睛，看清中国的意图。这话一出，等于把中国推到了风口浪尖。
她的演讲反映了欧洲内部的一种情绪。2023年，俄乌战争局势紧张，欧洲对中国的态度越来越复杂。
一边是经济上离不开中国，另一边是对中国支持俄罗斯的不满。弗雷德里克森这话，跟欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）提的“去风险”（de-risking）战略有点呼应，意思是得减少对中国的依赖，保护自己的利益。对丹麦来说，这算是近年来对中国最强硬的一次公开表态。
弗雷泽里克发话后不到24小时，，中国外长王毅就在联合国大会间隙，跟丹麦外长拉斯穆森在纽约见了面。王毅在会谈中拿出了两样东西。
第一，他表示中国支持丹麦在2025年担任联合国安理会非常任理事国。作为安理会常任理事国，中国有否决权，它的支持对丹麦来说是个不小的筹码，能让丹麦在国际舞台上更有分量。
第二，王毅宣布，中国将给丹麦公民赴华免签待遇。
这对丹麦的商界和普通人来说是个实实在在的好处，能省下不少签证麻烦，促进旅游和生意往来。
丹麦调门变软
会面之后，丹麦外长拉斯穆森很快就对外发声。他的说法跟弗雷德里克森的演讲完全不是一个调调。
他没提什么“天真”或者“后果”，反而大谈自由贸易的好处，说丹麦的发展离不开全球化，离不开跟中国的合作。
他还提到，希望欧盟和中国能在贸易争端上找到解决办法，语气里满是对话的期待。
拉斯穆森虽然没直接反驳首相，但他的重点完全转向了经济和友好关系。之后几周，丹麦的官员和商界人士也开始强调跟中国在绿色科技、能源领域的合作机会。
比如丹麦的风电技术跟中国的市场结合，一直是双赢的领域。这种转变，明显跟王毅的两个“礼物”脱不了干系。
这整件事挺有意思的说明了外交里利益有多重要。
王毅没跟丹麦吵架，而是直接拿好处说话，效果立竿见影。
支持安理会席位和免签政策，一个是面子，一个是里子，正好戳中丹麦的需求。这招比硬碰硬聪明多了。
其次，这也反映了欧洲国家跟中国打交道的两难。一方面，像丹麦这样的国家确实对中国有些意见，尤其是在人权、俄乌问题上。
但另一方面，它们又没法完全跟中国翻脸。丹麦每年对华出口值几十亿欧元，贸易顺差不小，真要撕破脸，经济上吃不消。所以弗雷德里克森喊得再响，最后还是得让步。
再者，这件事还看出丹麦内部的协调问题。首相和外长一个唱红脸一个唱白脸，可能是有意为之，也可能是临时调整。
不管怎样，拉斯穆森的表态让丹麦避免了跟中国关系恶化，也算是一种务实选择。
最后，中国的外交手腕在这儿体现得淋漓尽致。
面对批评，我们没选择对抗，而是用软实力解决问题。这种策略在跟其他国家打交道时也常见，比如“一带一路”沿线国家，经常是通过投资、援助来拉近关系。这次对丹麦，算是小试牛刀。
结语
2023年9月的中丹外交风波，从弗雷德里克森的“不再天真”到拉斯穆森的“合作共赢”，不到24小时就上演了一出立场大转弯。
王毅用安理会支持和免签政策两样东西，轻松化解了丹麦的强硬态度。这事儿告诉我们，国际关系里没有绝对的敌人或朋友，只有永远的利益。
