内容提要：
特朗普与越南领导人杜林就关税问题达成谈判共识，越方提议双边零关税以避免美方46%高额关税。越南拟通过削减关税、政府采购、货币升值及放宽投资限制等策略应对。经济高度依赖美国致其选择妥协。越南将推动出口多元化以缓解对美贸易顺差占GDP22%的脆弱性。
一、越共总书记杜林与美国总统特朗普通话，表态将美国商品进口关税降到零。特朗普接受访问越南的邀请。
4月5日晚，越南媒体《eVnExpress》发表报道称，美国总统特朗普与越南领导人杜林，就关税问题进行了“非常富有成效的通话”。
报道称，特朗普在他的社交媒体平台上分享说，他与越共总书记杜林进行了“非常富有成效的通话”，因为越南试图避免特朗普早些时候宣布的46%的互惠关税。
特朗普在他的Truth Social上发帖说：“刚刚与越共总书记杜林（To Lam）进行了一次非常富有成效的通话，他告诉我，如果越南能够与美国达成协议，他们希望将关税降至零”。杜林还要求在不久的将来与特朗普举行会议。
报道称，越共总书记杜林周五晚上与特朗普总统举行了电话会谈，表示越南准备就将美国商品的进口关税降至 0% 进行谈判，同时建议美国对从越南进口的产品适用相同的税率。
与杜林一起在越共中央总部参加电话会议的，还有越南总理范明正、党中央办公室主任黎会忠和副总理胡德福。
据越南外交部称，杜林总书记高度赞赏了此次电话讨论，在讨论中，两位领导人都重申了他们希望进一步加强双边合作以造福两国，并为地区和世界各地的和平、稳定和发展做出贡献的愿望。
两位领导人一致认为，两国关系在各个领域都发展良好。
在双边贸易方面，两位领导人讨论了进一步促进贸易合作的措施。
杜林总书记申明，越南准备与美国接触，将美国商品的进口关税降至0%。他还建议美国对从越南进口的商品适用相同的关税水平，继续出口更多越南需要的产品，并鼓励和创造有利条件，为美国公司进一步增加在越南的投资。
两位领导人同意共同努力，尽早签署一项双边协议，以具体化这些承诺。
越南党主席还向特朗普总统和第一夫人发出了很快再次访问越南的邀请。作为回应，特朗普总统接受了邀请。
特朗普周四宣布了180多个贸易伙伴的进口关税税率。这些经济体中约有一半将面临10%的一般关税税率，自4月5日起生效。
从 4 月 9 日开始，美国主要贸易伙伴将面临更高的税率，最高可达 50%。其中越南面临 46% 的关税，与中国、柬埔寨、印度尼西亚和缅甸一起成为关税最高的国家之一。
二、为争取越美双边零关税，越南为特朗普准备了四道菜。
在杜林与特朗普的通话敲定了继续就关税进行谈判之后，4月5日，越南媒体《VNEXPRESS》报道称，在4月5日上午的一次会议上，越南总理范明正谈到了越南下周应该与美国如何谈判的底牌问题。
范明正认为，越南有四张底牌可打。
一是削减美国商品的关税。
越南已经朝着这个方向采取措施，于3月31日降低了各种美国产品的最惠国进口关税。
但是，由于降幅从 2% 到 25% 不等，美国对越南的进口总额略高于 100 亿美元，影响很小。与此同时，美国寻求从越南的出口中收取超过 500 亿美元的关税收入。
二是政府采购。
越南可以直接或通过国有企业购买更多的美国产品。然而，这一战略存在风险，因为它必须平衡美国供应商的市场准入和保护国内产业。
这些交易的谈判仍然很复杂，需要仔细计算和迅速采取行动来克服障碍。
三是越南盾适当升值。
越南央行可能不得不通过出售外汇储备来加强越南盾，但越南盾的突然大幅升值可能会严重影响经济。
四是包括放宽对美国投资者的限制和消除非关税壁垒。
然而，这些都是长期战略。在接下来的一周里，越南只能做出承诺，不能立即实施改变。
越南人认为，特朗普46%的关税仅为其一种谈判策略，而不是实际行动。所以越方认为即使谈判无法达成零关税，最终税率可能会更低。
谈判仍在谈判桌上，但越南贸易官员承受着巨大压力。
三、越南为什么要求与美国进行零关税谈判，而不是对等反制？
根据统计数据，2024年越南GDP按现价计算为4763亿美元。根据越南海关的数据，2024 年，越南向美国出口了价值1195亿美元的商品，同时进口了151亿美元。越美贸易顺差为1044亿美元，占越南GDP的21.9%。可以说，越美贸易是越南经济快速发展的最重要动力之一。越美贸易顺差每缩小10%，越南GDP将收缩2.19%。
越南是将大部分出口商品运往美国的国家之一，因此，如果特朗普宣布的对越南46%的对等关税不能下调，越南的GDP增长将大幅下降。分析师预计，46%的关税将令越南的 GDP 将受5.5% 的打击。使其成为亚洲受影响最严重的国家，超过泰国。
对美国贸易的高度依赖，对于越南而言，将双边关税降至零，是越南经济发展的最优选。与美国翻脸对着干，对越南的经济将造成严重损害。
越南表示，2024年其对美国商品的平均关税仅为9.4%，并称美国46%的对等关税“不公平”。
受特朗普46%对等关税的影响，越南盾最近创下历史新低，4月3日跌至0.3872，比4月2日下跌了0.65%。汇率压力可能会持续存在。
高关税不仅对越南的GDP增长构成重大挑战，还将对越南在全球供应链中的布局产生间接影响。从长远来看，跨国公司可能会重新考虑他们在越南的生产和投资，这可能会减缓该国的经济增长。
因此，越南及时与美国谈判，并实现出口多样化，是唯一选择。
但实现出口多样化是一个长期的渐进的过程，而美国46%的对等关税却是一周内即将发生的现实选择。
所以在回应美国方面，越南的经济学家和政府官员都主张谈判而不是对抗。
越南国立大学经济与法律大学副教授阮志海说：“我们不能只关注美国，尽管美国是一个很大的市场” 。扩大出口市场势在必行，关税是自我更新的机会，并呼吁监管机构、行业贸易团体和企业之间合作，以实现出口多样化。但对美国不宜硬碰硬，“如果越南也提高对美国商品的关税，对美国影响甚微，但对越南影响太大”。
阮志海建议采取“协调利益和共担风险”的方法：“越南-美国目前双边关系是积极和有利的，为谈判提供了良好的基础。然而，在谈判中，核心原则仍然是在保持友好的同时保护国家利益。”
越南已组建一个快速反应小组来化解 46% 的关税。在 4 月 3 日的新闻发布会上，越南财政部副部长阮德志表示：“越南希望贸易平衡，但这必须使各方受益”。
越南领导人将于本周末访问美国，讨论关税问题。
荷兰国际集团（ING）预测，越南可能会通过提供进一步的让步来继续与美国谈判，例如降低汽车、液化气和一些农产品等某些物品的进口关税。东南亚国家可能都会像越南一样，选择谈判而不是报复。
越南专家认为，中长期来看，越南的外贸市场需要多元化，对美国的过度依赖将使越南处于不利地位。
积极的一面是，越南和欧洲并不是陌生的合作伙伴。EVFTA就是一个很好的例子，越欧之间的贸易可以蓬勃发展。
自 EVFTA 于 2020 年 8 月生效以来，越南对欧盟的出口一直以每年 12%-15% 的速度增长，根据海关数据，去年欧洲是越南的第三大出口市场，出货额为 521 亿美元。
【作者：徐三郎】
