众所周知,目前有31所中管高校,书记和校长两位主官,均明确为副部长级,任命时基本都由中组部领导出席并宣布任免决定,这个知识点很多人都已经非常清楚了。
但这些中管高校的副校长,是正厅级还是副厅级呢?这个问题目前在很多人中还存在争议。有人说既然主官是副部级,那副职自然就是正厅级了。也有人说,中管高校只是主官高配为“副部长级”,整个学校本身还是正厅级架构,所以副校长自然还是副厅级,但一般都会配备正厅级的常务副校长、常务副书记。
我个人更赞同后面这种说法。这就类似于县里的组织部、统战部、政法委等单位,主官因为由县委常委担任,所以是副处级别,但单位本身还是正科级。
从官方公开的中管高校领导任免信息上,也可以看出,一般情况下,只有常务副校长才会加上括号,注明是正厅或正局级,而其他的副校长则没有。如2018年10月教育部的教任〔2018〕107号文件:任命孙冬柏为中山大学常务副校长(正厅级),李善民、肖海鹏、马骏、杨清华、王雪华为中山大学副校长。
此外,一些副校长晋升为常务副校长,还要有试用期。领导干部的试用期制度,是只有升任上一层级的职务时才有,所以这也从侧面印证,常务副校长比副校长级别更高一级。
如2020年8月教育部的教任〔2020〕60号文件,任命肖海鹏为中山大学常务副校长(正厅级,试用期一年)。而此前,他担任副校长。
再如2023年10月吉林大学公开的《关于蔡立东、郑伟涛职务任免的通知》(国人字〔2023〕357号),任命蔡立东为吉林大学常务副校长(正局级,试用期一年)。而此前,蔡立东任副校长。
所以,中管高校的副校长和常务副校长并不是一样的级别,更不是二者都是正厅级,否则副校长出任常务副校长,就无需要有试用期了。
简单概括起来,可以将中管高校理解为“书记、校长固定高配至副部长级的正厅级高校”,其中,常务副书记和常务副校长会明确正厅(局)级,而其他副书记、副校长多为副厅(局)级,个别会高配正厅(局)级。