2024-2025年的供暖季结束了，对于纬度较高冬季寒冷的嘉峪关15万余户的市民来说，这个寒冬是“温暖”的，全市供暖覆盖区域的住户的室温普遍都在23℃以上，全市供热投诉量较前几年同比下降了62%，而满意度达到100%。这份亮眼答卷背后，凝结着嘉峪关市委市政府以“时时放心不下”的责任感书写的民生担当，用“全周期、全链条、全要素”的供热保障体系，将“民生温度”转化为群众的“幸福刻度”。
百姓投诉引发市政府领导关注
2023年12月31日，正当市民们喜气洋洋准备迎接新年的钟声之时，位于人民街1号楼1单元301号的居民祁女士反映她家暖气不热的投诉信被市政府转给了市住建局。由于当年12月，嘉峪关市持续出现降温降雪天气，最低气温降至-21.7℃左右，期间，市长信箱和12345民生热线收到大量市民投诉暖气不热问题。
与此同时，嘉峪关市住建局局长王南林正在接受市政府领导的约谈。“市政府近期收到了很多市民反映供暖问题，群众闹心的事就是考验咱们政府部门的责任和担当，要把群众的“小事”当成自己的“家事”，把群众的难事当成自己的“心事”，做民生工作，解决群众的诉求，最重要的一点就是要学会换位思考。不能拿全市的平均温度代表个别住户家中的实际温度，要以群众的实际感受为标准，18℃是工作底线，而不是工作目标。”王南林听闻此话如芒在背，当即表示立即查找全市供热症结即刻整改。
改造市政供热管网
成立督查组摸排供热问题
民有所呼，我有所应。市住建局第一时间召开会议，研究部署“访民问暖”工作，向供热企业发出工作提示，要求立即行动起来，对各类设施设备开展一次全覆盖排查，及时排除各类隐患，密切关注天气发展变化趋势，提出有效防范措施，保障用户正常用暖需求。
同步建立“5+2+2+7”供热回头看工作体系，市住建局主要领导和分管领导全员行动，带队成立5个监督检查组，每组配督察人员2名（住建局工作人员）、测温人员2名（热力技术人员各1名），每日晚上6点至凌晨1点，对各类平台反映的47个暖气不热问题信访投诉用户及同楼栋其他用户进行“回头看”，针对投诉较多的中鹏嘉年华小区、兰新小区、龙湖华庭小区、阳光小区、乐聚馨园小区等10多个小区进行摸排分析。
经过连续数日的实地入户督查，查找到了供热不足的主要原因：相应区域供热企业存在供热质量及服务不到位情况；部分末端系统存在一定程度的热力失调问题；受老旧小区建成年限影响，散热性呈现逐步衰减趋势，导致室内采暖效果不好；部分用户处于顶层边户且室内门窗密封性差，存在漏风、散热量大等问题，虽散热器温度较高，但室内温度不能达到供暖标准；部分用户上下、左右暂未入住热量就会通过墙体向相邻用户传递，散热量比正常情况大很多。
改造换热站内设施
查找服务原因改变工作作风
督查摸底的实际情况使市住建局进一步摸清找准了全市供热工作的短板不足，市住建局局长一针见血的指出，此次低温极端天气引发集中投诉，既有“硬件”短板，更有“软件”不足，我们的前期准备工作不充分，专业技术保障力量不强，热网参数调整不及时，事前充分预判、事中适时调整、事后分析研判的工作不到位。工作人员主动服务意识不强，处理用户问题时不及时、不耐心，甚至有应付心态，简单测温了之，只讲住户客观存在问题，不从自身质量、服务方面查找原因，导致用户反复求助12345热线投诉、甚至投诉市长省长信箱。
为此，嘉峪关市成立了由分管副市长为组长，住建、发改等11个部门为成员单位的冬季集中供热专项整治行动工作专班，办公室设在市住建局。通过确定重点任务，细化责任分工，研提具体举措，高质量、高标准、高效率推进落实各项供热工作。同时为充分应对供暖期内多次寒潮降温天气，冬季集中供热专项整治行动工作专班办公室提前24小时部署、第一时间发送工作提示，要求各专班成员督促供热企业和热源单位及早做好系统调控，确保居民正常用暖。
2024年10月，嘉峪关市还把供热信访问题作为10月份“每月一题”进行了专项整治推进。2024年供暖以来，市住建局组织供热企业、街道等各相关单位结合“为民办实事”定期开展“访民问暖”活动，通过入户供暖排查走访，聚焦居民供暖需求，寻求切实可行的解决办法，让广大群众体会到更具有“温度”的供热服务。
中鹏嘉年华小区居民韩杰阳感慨到：“住建局和嘉恒公司半夜上门测温处理暖气不热问题，不仅为我清洗了过滤网和地暖设施，还平衡调整了小区供热系统，以前温度就是十七八度，现在温度基本上达到二十四度左右。晚上睡觉时候基本上都不用盖被子了，像客厅的话，穿上睡衣就能正常看电视啥的，每次降温还反复回访，这服务真贴心！”
访问民问暖入户测温
专项整治突出问题供暖治标更治本
为了彻底解决供热问题，提升供热管网安全运行质量，提升居民用热幸福指数，市住建局积极研究利好政策，争取各类资金支持，全面开展供热管道普查及老化评估工作，谋划实施了城市地下管网建设工程、市政管网设施补短板项目等多项供热管网改造项目，累计改造供热管网50余公里，切实降低管网热损耗率，提升了供热效果。
在老旧小区改造项目实施过程中，市住建局针对部分小区居民反映“楼栋无保温，家中不暖热”的问题，不断加强事前现场调研，充分吸收居民改造意见，在小区改造方案设计阶段，将建筑节能改造作为老旧小区改造的关键之举。对小区内原有老化锈蚀、跑冒滴漏的供热主管网改造换新的同时，针对居民反馈的单元楼前检查井至楼内立管的“供热入户管老化堵塞问题，将业主权属的供热入户管“1.5米”纳入项目实施内容进行改造，共改造供热主管及入户管112.6公里。对现状无保温节能措施的楼栋增设外墙保温层，共增设外墙保温87.05万平方米，有效达到节能减排、绿色低碳的效果，降低了建筑围护结构热量散失，充分提高室内环境热质量。
供热企业也结合供暖期典型突出问题积极开展供热“冬病夏治”工作，主动出资对部分问题突出的老旧小区室内供热立厅管进行了改造，解决了一批跑冒滴漏严重、供暖质量差的问题。对2732户用户所在的56个小区开展供暖问题专项整治工作。针对涉暖投诉集中、供热故障易发、历史温度欠佳的问题片区和老旧小区开展抽样摸排，累计开展185轮次，电话回访用户325户，实际提供业务上门办理125户，暖气上门维修7户；面向孤寡老弱和残障人群推出业务上门服务，现场提供供热政策解读、用热指导和延伸服务，及时跟进解决发现的问题。提供业务上门服务503户，结对关爱累计入户346户。
今年2月11日22:50，嘉峪关市同乐小区2号楼2单元101的住户家中突发状况，卧室暖气管爆裂热水喷射而出，一时间积水迅速蔓延，业主向嘉恒集团供热公司求助。仅10分钟，热力检修二中心的两位维修师傅便火速赶到业主家，他们凭借专业经验和精湛的技术，短短20分钟便成功止水，圆满完成了管道破裂喷水的事故处理，令业主全家非常感动。
开展供热设施排查
让“数字温度”温暖“万家灯火”
在嘉峪关市智慧供热调度中心，一块巨幅屏幕实时跳动着全城2000余个传感器数据，智慧供热系统自动调节着63个换热站和1座加压站的运行参数。自2021年起，该市供热企业就启动实施了“供热大脑”智慧供热信息平台建设工作，具备水力平衡调控、科学精准供暖、设备管理检修等多种服务功能，有效提升供热系统的运行稳定性和可靠性。
同时选取部分小区实施分户节能控制技术改造，分别在用户室内和回水管道安装智能温控器、智能电动节能装置，并与室外温控阀门连接，实现了从换热站、二级热网到居民家的“全链路智控”，室外温度每变化1℃，系统自动匹配最佳供热曲线，显著提升了广大市民用热体验。
针对嘉峪关入冬早，气温低的实际情况，酒钢集团公司主动配合，建立紧密联系机制，会同供热企业较法定供暖时间提前20天完成供热系统冷运行调试，并于10月15日正式开栓供暖，较法定供暖时间提前15天，打造地企协作的新典范。停暖时间将根据室外天气变化适时延长，超出法定供暖期不会向市民多收取费用。
据悉，为进一步提升供热保障能力,市住建局还组织对全市热源供给现状展开摸排，对热源需求进行科学、精准测算，开展《供热专项规划》修订的同时，谋划嘉峪关市供热安全保障及输配干线提升改造项目，会同热源企业开展第二热源一级供热管网建设，并联通现状供热系统，该项目建成后两个热源互为备用，输配管网更新升级，负荷分配更加科学合理，将大大提高城区集中供热的安全性和可靠性。
回首供热工作所取得的显著成效，市住建局局长王南林同志感慨道：近年来嘉峪关市委市政府高度重视民生工作，坚持以“温度”丈量民生厚度，伴随着一些列务实举措的持续推进，供热工作从“有没有”到“好不好”，从“保基本”到“高品质”迈出坚实步伐，供热工作成效被央视等权威媒体进行报道。嘉峪关市用“全周期管理”织密供热保障网，用“智慧创新”提升服务能级，用“民生情怀”温暖万户千家，这是城市治理的温度，更是人民至上的底色。
▍编辑整理：李荣亮
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