四川省德阳市一个8.6亿元项目，发布第三次招标公告后，竟然只有4家民营企业前来投标！
昨天，《四川省公共资源交易信息网》发布《德阳平急两用农业科技示范园（一期）项目（第三次）设计-施工+融资（EPC+F）开标记录》，引发关注！
那么，这究竟是一个什么样的项目呢？这个超8亿元的大项目，为何没有吸引到实力企业参与竞标呢？
2024年12月16日，招标人（项目业主）——民生（四川）产业发展有限公司发布上述项目招标公告。
据招标文件显示，该项目建设地点位于德阳市罗江区城南工业园区三辆车路，总建筑面积99392㎡，最高投标限价为861240000元，融资期限：最长不超过2年。
不过，这个8.6亿元的大项目，准备似乎不够充分，11天后，由于招标内容需要重新调整，终止了招标。
12月27日，该项目启动了第二次招标。
然而，由于招标前期程序有瑕疵，该项目于2025年1月20日再次发布了终止公告。
3月7日，该项目发布第三次招标公告，将总建筑面积从此前的99392㎡，调整为约105725㎡（相当于直接增加了6333㎡）。
4月3日上午9:30，该项目正式开标评标。
据《开标记录表》显示，这个超8.6亿元的大项目，仅有4家投标人，而且全部为民营企业！
接下来，我们一起看看这4家公司的投标情况。
四川华庭建设有限公司（投标报价：847839534元）
山东世泰建筑工程有限公司（投标报价：839193300元）
瑞森新建筑有限公司（投标报价：843431650元）
陕西龙海工程建设有限公司（投标报价：825291500元）
据《国家企业信用信息公示系统》等多个信源显示，该项目的招标人（项目业主）——民生（四川）产业发展有限公司由山东民生数科产业发展有限公司（持股70%）和四川西南发展控股集团有限公司（持股30%）构成。
此外，民生（四川）产业发展有限公司的成立时间为2024年10月11日，距离这个8.6亿元项目首次发布招标公告，仅2个月零5天！
8.4亿元项目，仅4家民营企业投标！
对此，有专业人士分析称，此次招投标活动遇冷的原因，应该与该项目采用“EPC+F”模式有关。
该模式虽然在理论上能整合资源并缓解业主资金压力，但在实际推广中常面临吸引力不足的问题，比如，业主债务隐性化以及合规风险、投标人对金融机构的专业风控能力等。
该人士指出，“EPC+F”模式的核心矛盾在于试图用工程思维解决金融问题。若不能重构风险分担机制，其吸引力将持续弱于专业分工明确的模式（如PPP或纯EPC）。
