宗海合
近日，美国国防部长赫格塞思访问菲律宾，大谈所谓“南海军事威胁”。3月中旬召开的七国集团外长会发表的所谓“海洋安全与繁荣宣言”也在老调重弹，打着“维护航行自由”的旗号对中国横加指责。明眼人都知道，当前南海局势总体稳定，航行飞越自由不存在任何问题。美国关于南海的那套话术蒙蔽不了国际社会。
事实上，美国近年持续在南海维持高强度军事活动，才是在南海搞军事化的最大推手。根据中国智库“南海战略态势感知”近日发布的《2024年美军南海军事活动不完全报告》，2024年美军大型侦察机在南海及周边地区的抵近侦察约1000架次，海洋监视及测量船累计活动706个舰日，活动频次和强度均较2023年显著增加。航母打击群8次进入南海，展示存在意味浓厚；全年至少有10艘攻击型核潜艇、2艘巡航导弹核潜艇和1艘战略导弹核潜艇先后出现在南海及其周边海域，威慑和吓阻意味明显。
与此同时，美国不断加速建设南海周边的战略支点和盟友体系。美国2024年宣布对菲律宾提供5亿美元军事援助，与菲共享国防机密情报，在菲部署“堤丰”中程导弹，协助菲军队海上演习和训练，试图要把菲律宾打造成“关键支点”。美国也在深化与日本、澳大利亚、韩国等在南海的政策协调和军事协同。据不完全统计，2024年，美军在南海及周边地区（东至菲律宾海，南至澳大利亚）累计开展大型演习演训110次。美军与域内外各国的演习中，新增多个参演国家，其演习科目愈发把中国作为“假想敌”，“以海遏华”的态势进一步突出。
值得警惕的是，美国最近又将目光投向海上关键航道和中国船运业。美国一边借口“中国威胁”，企图霸占巴拿马运河,一边宣布对中国造船发起301调查，威胁对停靠美国的中国运营或制造船只收取“港口费”。美国选择将经济与安全议题捆绑施压，打压中国海事竞争力的意图昭然若揭。近日，美国联邦海事委员会又宣布将对马六甲海峡等全球航运“咽喉要道”进行调查。从更广泛的视角来看，美国在南海的这一系列操作，反映出它试图通过控制关键航道和施加经济压力来恢复自身海洋霸权旧日荣光。这种做法不仅会加剧地区紧张局势，也将给全球贸易和航运秩序带来不稳定因素。
华盛顿似乎忘记了，南海不是墨西哥湾，现在也不是19世纪末20世纪初。美国把马汉《海权论》时期的剧本搬到现在的南海，奢望复制“海权即霸权”的陈年旧梦，迟早会被现实的海浪拍醒。虽然美国不断煽风点火，但在中国与东盟国家共同努力下，南海局势保持着和平稳定，它仍然是全球航行飞越最安全，也是最繁忙的海域。中国和其他南海当事国实现涉海机制性对话全覆盖，坚持通过对话协商管控涉海分歧。中国和东盟国家的相关合作取得实质性进展，“南海行为准则”的磋商进程正在加快。
美国在南海挑动阵营对抗的伎俩越来越不得人心。马来西亚总理批评美国等西方国家强迫他国选边站，印尼总统明确强调要用“亚洲方式”处理地区问题。美国在危机时刻抛弃盟友的做法有目共睹，菲律宾如果还指望美国为其在南海承担风险，未免太过天真。（作者是国际问题观察员)
