【大会专稿】这场座谈会，曹淑敏再次重申网络视听企业高质量发展路径

3月26日，在 第十二届中国网络视听大会 召开前夕，国家广播电视总局召开 网络视听企业座谈会 ， 中央宣传部副部长，国家广播电视总局党组书记、局长曹淑敏 出席并讲话，国 家广播电视总局党组成员、副局长董昕 主持会议。

（一）

会议听取了10余家网络视听企业汇报之后，重申了网络视听行业管理与发展的总基调，即统筹有为政府和有效市场、发展和安全的关系，坚持繁荣发展和规范管理并重，推动高质量发展不断取得新成效。

此前，已就如何处理好这几种关系进行过多次论述，总体而言，就是要实现既充分调动市场活力，还要在管理上守住底线、促进公平正义，让市场更加健康；既要抓住发展机遇，同时要守住意识导向安全关、内容播出安全关。

严格来讲，这几种关系从宏观上对管理提出新挑战，同时也对网络视听企业的健康发展提出新要求。

会议强调，各级广电行政部门要发挥有为政府作用，加强政策供给，加快制修订有关法规制度，加强依法行政、依法管理；调整和优化不适应行业发展的政策，为市场主体提供更多创新空间，充分激发市场活力；要积极由管理向服务转变，主动服务市场和各类主体，提高工作质效；要会同有关部门、行业协会等，打造协同发展格局，形成工作合力，共同解决行业面临的问题；要树立大安全理念，强化底线意识，加强系统思维，助推高质量发展和高水平安全良性互动。

而在微观上，会议再次重申网络视听企业高质量发展路径。

（二）

会议强调，加强党的全面领导，壮大主流舆论。

网络视听作为新兴的文化业态，与其他文艺形式一样，有着鲜明的属性。其中，鲜明的意识形态属性是网络视听行业必须坚守的重中之重，是第一属性、根本属性，建强守好意识形态阵地，壮大主流价值、主流舆论、主流文化，是网络视听行业的立世之本。

从理论判断上，党中央很早就有定论，强调“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”；从现实层面来讲，要“牢牢掌握意识形态工作领导权”，则是所有文艺创作必须坚守的守则和方向。

网络视听企业无论是国有或是民营企业，其根本属性不能变，这是重大原则问题。如果意识形态属性被弱化，其危害性巨大，将会导致节目创作导向上的偏差，并过于强调经济效益而忽视社会效益等问题。

对此，会议提出网络视听企业要肩负政治责任，创作推出更多接地气、生动鲜活、广受欢迎的理论节目，紧紧围绕主题主线，加强正面宣传，服务党和国家工作大局。

由此可见，网络视听企业坚守意识形态阵地，传播主流思想的属性不仅不会变，还需要持续增强，这是网络视听行业的重要职责之一。

会议强调，创作和传播更多精品。

实施广播电视和网络视听精品创作工程是广电总局推动行业精品创作的重要抓手，而创作更多网络视听精品节目则是网络视听企业的重要职责。

在广电总局的大力推动下，精品创作已经成为行业的重要共识，在刚刚结束的第十二届中国网络视听大会上，从管理机构到制播平台，从专家学者到业界人士，纷纷就精品创作等话题进行广泛讨论，并在创作初心、坚守原则、制作经验等方面进行了充分探讨，“精品”成为大会的重要关键词之一。

从现实情况看，“精品”之路还有很长，还需要坚持不懈的努力，尤其是微短剧创作上，仍然处于数量多但精品还不够多的阶段，还处于从“高原”向“高峰”迈进的阶段，必须逐步形成形成良好的精品创作环境和创作生态，构建跨平台传播新格局。

对此，会议提出打造新闻节目、理论节目、电视剧、网络剧、动画片、纪录片、综艺节目、微短剧等各类精品的总要求，并提出两个施力方向。

首先，要推动台网同播、多台联播和多网同播，让好内容获得更广泛的传播。这是从2024年开始实施的新政策，相继推动30余部微短剧和更多的网络剧、网络纪录片进入电视大屏；同时网台同播、多播等已经成为常态，有力推动了优秀网络视听节目的更广传播。

其次，要持续推动“双治理”，加快推进超高清端到端全链条发展等。会议给出一个明确的数据，那就是2025年将有6家重点网络视听平台新增超高清节目占比超过40%，为大屏小屏用户提供更好的视听体验。

超高清建设是广播电视的未来，今年至以后一段时间，将是超高清建设的高峰期，而网络视听平台同样是该项工作的重要组成部分。

（三）

会议强调，要共筑行业健康生态。

2024年7月，中央政治局会议提出，强化行业自律，防止“内卷式”恶性竞争；2024年12月，中央经济工作会议提出，综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为；今年的两会政府工作报告，首次提出综合整治“内卷式”竞争。

良好地行业生态，是行业健康快速发展的重要保障。这就需要管理上坚持以管促规范，以扶促发展，广电总局先后出台包括相关管理意见、管理细则多项管理举措，正是保障行业健康生态的重要施力方向。

“内卷式”恶性竞争现象，同样在网络视听领域出现，同时还有包括垄断、不顾成本的跑马圈地等，都是需要警惕的现象。如果竞争失去节制，网络视听经营主体之间盲目开展“内卷式”恶性竞争，将会扭曲市场机制、破坏市场公平。

对此，会议对网络视听企业提出两点要求，其一，平台要落实主体责任，坚守内容安全底线，杜绝出现违背行业规范、恶性竞争、传播低俗内容等问题。这是从内容层面、经营层面提出的要求。

其二，要防止和治理内卷式竞争，营造公平、有序、健康的发展环境。显然，这是一项应势之策，是对目前行业内出现的某些有违公平的现象给予的鲜明警告。

会议强调，要服务国际传播大局。

“登高壮观天地间”。网络视听企业作为文艺创作的重要载体，服务于国家大局是职责所在，也是体现大局观、主体性的重要表现。

党中央多次对推进国际传播能力建设，创新对外宣传方式，加强话语体系建设等话题进行过重要阐释；广电总局同样在加强广电视听国际传播系统布局，增强针对性、实效性和感召力等方面，做过多次重要部署。

比如，2024年，配合元首外交、主场外交，先后策划了多场高质量视听交流合作，包括在中阿、中突元首的共同见证下，国家广播电视总局分别与阿联酋媒体委员会、突尼斯国家广播电台签署了合作协议，有力服务外交大局。

再如，利用国际视听节目重要展会，结合不同地区的地域特色、受众喜好，推动更多视听精品走出去。

在此背景下，会议强调，网络视听企业要更加主动承担起讲好中国故事、传播好中国声音的重大责任，以多渠道、立体式传播，不断增强海外传播效能。

会议强调，要践行社会责任。

长期以来，网络视听企业积极践行社会和公益责任，针对网络视听公益新实践进行了积极探索，并以各种形式和方式实践公益行动，形成了公益事业中独特的网络视听矩阵。

从“小雨滴答”青少年心理健康行动到“困难妈妈帮扶行动”，从“银杏谷声量计划”到腾讯“两癌”防控，从天猫“助禾计划”到趣丸科技“AI乐之乡”等聚焦非遗传承、健康普惠、乡村教育的具体实践，不仅以科技与内容融合拓展了公益边界，更是为网络视听企业带来极强的声誉。

对此，会议强调，要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，坚守和弘扬企业家精神，更好承担社会责任、时代责任。

中宏网、咪咕、芒果TV、华数、爱奇艺、优酷、腾讯、抖音、快手、哔哩哔哩、小红书、喜马拉雅、科大讯飞、第一视频、无忧传媒、点众科技等企业代表发言。