美国总统特朗普重返白宫后,挥舞“关税大棒”的姿势比第一任期更熟练了,几乎没有哪个国家能够躲过一劫,就连美国的西方盟友也不例外。
而对于一些处于敌对关系的国家,特朗普更是独创了一种新的形式——“二级关税”。目前,委内瑞拉、俄罗斯、伊朗的石油都面临着“二级关税”的威胁。
所谓的“二级关税”,指的是一种加码制裁手段,但制裁的对象并非被针对的国家本身,而是和这些国家有贸易往来的国家。
以委内瑞拉为例,特朗普此前宣布对购买委内瑞拉油气的国家征收25%的“二级关税”。意思就是,如果哪个国家从委内瑞拉购买了石油或天然气,和美国的进出口贸易就要被加征25%的关税。
显然,“二级关税”的最终目的是孤立那些被针对的国家,让其他国家都不敢跟他们合作。
按照媒体的说法,“二级关税”是特朗普在新一轮贸易战中的“新式武器”,兼具关税和制裁的双重效果,象征着美国贸易保护主义的重大升级。
特朗普对俄罗斯和伊朗的威胁尚且停留在口头上,针对委内瑞拉油气的“二级关税”相关措施则将于4月2日生效,委内瑞拉政府也证实了这一消息,并表示将继续和外国企业履行合同,不会受到美国的胁迫。
话是这么说,但也有不少企业迫于压力暂停了和委内瑞拉的合作,比如意大利能源巨头埃尼公司,后者已经被告知不准接受委内瑞拉用石油代替支付货款。
美方向这些企业发布警告称,如果他们继续购买委内瑞拉石油,以后就别想在美国出售委内瑞拉石油及其衍生品了,相关许可证将被吊销。
这对委内瑞拉来说当然不是个好消息,因为两国长期交恶,委内瑞拉的处境本来就很艰难了,现在合作伙伴又遭到威胁,生意越来越难做,国内经济只怕会更糟糕。
至于俄罗斯,特朗普威胁归威胁,未必会真的落实“二级关税”。对俄罗斯放狠话是为了尽快达成停火协议,但结束俄乌冲突的关键不在于美国居中调停,而是交战双方的力量对比。
乌克兰总统泽连斯基坚持“没牌硬打”,俄罗斯总统普京则不慌不忙,一边谈一边打,反正冲突持续的时间越长,乌克兰丢掉的土地越多,谈判桌上的筹码就越少,对俄罗斯越有利。
在这种情况下,特朗普唯一能做的就是借美国的势向普京施压,尽量帮乌克兰找补回来一点,但他也知道俄罗斯不会就此屈服,所以紧接着又补了句,他虽然生气,但这并不影响和普京的友好关系,两人之后还会继续沟通。
而对于伊朗,特朗普不仅声称要对其相关产品加征“二级关税”,更是威胁要“轰炸”伊朗,除非伊朗尽快达成新的核协议。
分析人士认为,特朗普对伊朗加码制裁是有可能的,但直接轰炸的概率不大。空袭不能彻底消除伊朗的核能力,反而会加剧中东的紧张局势,进一步刺激伊朗加快研发核武器的步伐。
与此同时,全世界都在屏息等待4月2日的到来。此前,特朗普不止一次地预告要在这一天搞个大动作,宣布大规模关税政策。
4月2日被特朗普称为“解放日”,意指这一天美国将摆脱全球“不公平贸易体系”,获得解放。
特朗普说了,过去几十年来,其他国家一直在“剥削”美国,但美国却一直对他们很“友好”。现在,是时候迎来公平贸易了。
有分析认为,特朗普将宣布的关税措施包括“对等关税”,以及一些针对特定国家的数字服务和消费政策关税,中国、印度、加拿大、欧盟等都是潜在目标。
白宫贸易顾问纳瓦罗表示,这些关税将为美国带来每年6000亿美元的额外收入,算下来平均税率大概在20%左右,这个水平实在算不上低。
此外,特朗普之前宣布的一些关税政策也将于4月初生效,除了前面提到的对委内瑞拉油气征收“二级关税”,还有对所有进口汽车加征25%关税。
面对特朗普的高强度施压,就连美国的盟友都忍不了了,纷纷承诺将采取反制措施,尽管尚未实施。现在就等特朗普在“解放日”宣布具体的关税细节了,如果还是那么咄咄逼人,美国的西方盟友恐怕真的要放弃幻想,准备抵抗了。