3月30日,美国总统特朗普愤怒地表示,乌克兰总统泽连斯基试图拒绝美乌矿产协议。乌克兰永远不会成为北约成员国,如果他想重新谈判协议,“将有大麻烦”。
2月28日,泽连斯基在白宫与特朗普发生激烈争吵,未签署美乌矿产协议就被赶出了白宫。随后美国停止了对乌克兰的军援和情报提供,意识到不妙后,泽连斯基又一再表示接受矿产协议。之后,美乌代表多次在沙特阿拉伯会谈。
3月28日,泽连斯基说,乌方已经收到新的乌美矿产协议方案。
3月29日,《华尔街日报》报道,特朗普政府希望乌克兰尽快签署新协议,赋予华盛顿对其经济的广泛权力。问题在于,乌克兰几乎肯定不会接受这些条件。
根据美方草拟的55页最新矿产协议方案,乌克兰必须将本国自然资源开发和基建项目收入的一半都划入一个由美国掌握控制权的投资基金,而该基金的利润所得将投资于乌克兰的自然资源项目。
这个美乌投资基金在美国注册由美国国际开发金融公司主导,该公司是隶属于美国政府的开发银行,负责美国对海外公司和项目的投资。美国掌握投资基金的绝对话语权,如果产生纠纷将在美国司法框架下处理。
美国还将拥有对乌克兰新项目的优先购买权,以及有关是否向第三国出售乌克兰资源的否决权。在协议实施的第一年,乌克兰还不得向任何第三方提供比向美国提供的财务或经济条款更好的投资项目。
美国将获得乌克兰所有主要基础设施和矿产投资的控制权,且没有时间限制。
乌克兰媒体形容新方案比此前任何版本的胃口都要大,美国想要实现对乌克兰的自然资源前所未有的控制,但却仍然没有包括基辅一直要求的任何安全保障承诺。
最新方案恢复了特朗普最初的要求,乌克兰需要用开发自然矿产的利润偿还美方2022年以来向乌方提供的所有资金援助,乌方还需要支付4%的年利率,完全结束后乌方才能使用基金收益用于重建等事务。
28日,泽连斯基在基辅告诉媒体记者,我们感谢美方的支持,但这不是贷款,我们将不会承认这是贷款。乌方已经从美方收到两国矿产协议方案的新版本,与先前的框架协议完全不同。乌方需要先研究新方案,然后与美方谈判。
之前,拜登一直声称援助乌克兰军火,数额达上千亿美元。现在特朗普要求乌克兰用资产归还这些援助款。泽连斯基指出,这些不是“贷款”,是援助款。可特朗普坚决要求乌克兰必须先行归还,才能继续合作。
28日,美国财政部长贝森特放风称,矿产协议有望在下周签署。
这即给乌克兰压力,也表示特朗普政府很乐观,认为泽连斯基手中无牌,只能接受。
但舆论普遍认为这一判断太过乐观。乌克兰媒体称,目前的文件几乎越过了基辅与华盛顿之前商定的所有红线,剥夺了乌克兰的部分主权,尤其是让乌克兰开始偿付援助的决定可能制造先例。这样一来,基辅政权的所有其他捐助者都可以据此要求收回自己的投入,那将把乌克兰带入深渊。