唐纳德·特朗普在入主白宫的最初几个月里一直猛烈抨击美国的贸易伙伴,指责它们欺骗美国,占美国的便宜。

特朗普宣布,4月2日将是“解放日”,届时他计划全面升级贸易政策,可能以高额关税打击美国的贸易伙伴,颠覆数十年来的全球贸易规范。

特朗普会在“解放日”做什么?

首先,报告将会落地。就职典礼当天,特朗普兑现竞选承诺,立即对所有美国进口商品征收关税,下令对该国贸易关系展开一系列调查。调查报告将于4月1日交到他手上。

其次是4月2日的核心因素:预计将宣布所谓的对等关税。这些措施应该是为了反击特朗普政府所认为的不平衡贸易关系以及不公平的税收、补贴和法规。

与此同时,白宫正在考虑于当天公布一系列行业关税。

特朗普所说的对等关税是什么意思?

特朗普政府曾表示,它要“逐个国家”征收关税,打击任何对美国征收关税高于美国对其征收关税的贸易伙伴。

更新奇的是,美国表示,它将用所谓的非关税壁垒来报复贸易伙伴,比如法规、补贴或税收。

贸易专家说,计算特定关税税率以对抗别国的税收或法规是出了名的费时费力。

美国“重新思考”贸易组织负责人洛丽·沃勒奇说,美国平衡与其伙伴之间的贸易“可能意味着,对向所有国家征收的特定商品的行业关税进行一些合理的合并,并对全球贸易长期顺差最大的国家征收特定国家关税”。

这些措施将如何实施?

如果特朗普26日对贸易伙伴立即征收关税,他就需要动用紧急权力,而不是在数月的调查后依靠之前的贸易措施征收关税。

这些措施可能包括美国的《国际应急经济权力法》,或鲜为人知的贸易法,即1930年《关税法》第338条,该法可能适用最高50%的关税。

贸易律师说,根据紧急权力实施的关税可以立即生效。凯寿律师事务所合伙人、美国前贸易官员林恩·菲舍尔·福克斯说:“如果他根据《国际应急经济权力法》这样做,我认为我们从墨西哥、加拿大和中国关税问题上获得的经验表明,这种情况几乎会立即发生。”

受影响国家将如何应对?

在上一届特朗普政府执政期间,美国的贸易伙伴对美国征收的关税进行报复,导致贸易战升级。

这些目标通常是对共和党议员很重要的商品,于是他们可能会对总统咄咄逼人的贸易政策三思而后行。

这一次,一些美国贸易伙伴遵循同样的做法。欧盟已经表示,将对美国的钢铁和铝关税进行反击,对多达280亿美元的各类美国商品征收关税。如果得到欧盟成员国批准,这些措施将于4月12日生效。

中国则宣布对原产于美国的部分进口商品加征关税。对鸡肉、小麦、玉米、棉花加征15%关税,对高粱、大豆、猪肉、牛肉、水产品、水果、蔬菜、乳制品加征10%关税。直指特朗普的农村基础。

3月初,加拿大对大约210亿美元美国商品征收关税,范围从酒类到花生酱。随后,又对大约210亿美元的美国钢铁和铝产品及其他产品征收关税。

包括墨西哥和英国在内的多个国家到目前为止尚未作出回应。英国选择尝试通过谈判达成贸易协议,而不是激化与美国总统的关系。

哪些国家风险最大?

这种对等关税的程度尚不清楚。上月,美国官员表示,日本、印度、欧盟和巴西将是最大目标。

不过,当要求美国出口商对其贸易伙伴提出申诉时,美国贸易代表办公室表示,它对所有二十国集团国家都感兴趣,加上其他一些存在贸易不平衡的国家。(编译/卢荻)

本文由英国《金融时报》网站3月29日发表,原题为《唐纳德·特朗普的贸易“解放日”是什么?》,作者是艾梅·威廉姆斯。

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