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越南和中国公布的北部湾领海基线之争,令中越关系紧绷,谁才是霸道的一方,究竟谁赔谁赚?

划线没问题,越南的意图在哪?

在公布基线前,越南在南沙群岛的柏礁进行填海造陆,被中方视为挑衅。而中国选择在越南2月份公布基线后迅速在北部湾开展实弹演习,便是展示给越南看的,是一次实打实的军事威慑。



更深层看,越南的举动可能与其制造业转移、寻求域外势力支持有关。

近年来,越南借南海问题拉拢美日,试图复制菲律宾的以渔获换保护模式,很明显是用来试探中国的底线。



从数量上看,越南2025年2月公布的北部湾领海基线由14个基点组成,覆盖从广宁省到广治省的近海区域,而中国2024年3月公布的北部湾北部基线仅有7个基点,连接海南岛西岸到中越分界线。

虽然单从基线数量看,越南似乎占优势,但国际法对基线的划定有严格规定,直线基线必须贴近海岸或岛屿外缘,且相邻基点间距不超过24海里。

中国选取的涠洲岛、斜阳岛等基点均符合这一规则,最大距离不超过40海里,而越南的基线虽多,但主要沿既有岛屿连线,未明显偏离海岸方向。



内海与专属经济区的此消彼长

而领海基线的划定不仅仅影响内海,还影响所属的经济区的面积,中国通过北部湾基线在广西、广东一侧形成了大片内海,其中白须公礁与涠洲岛之间的连线距离陆地最远约25海里,斜阳岛与兵马角之间的连线达37海里,均超过12海里领海范围。

而越南虽通过基线增加了内海,但根据2000年《中越北部湾划界协定》,北部湾海域中越占了近一半,这一比例并未因基线调整发生根本性变化。



换句话说,越南看似占优势的基线,更多是技术性调整,而非实质性扩张。

从法律层面分析,中越两国的基线划定均符合《联合国海洋法公约》,中国依据1992年《领海及毗连区法》和2000年协定,越南则援引同一公约及国内法。

但关键差异在于:中国的划线严格遵循历史性权利和既有协议,而越南的基线在部分区域(如北仑河口)与中国主张存在重叠,可能模糊了2000年协定的边界。

这种模糊性正是越南的心眼所在,既不直接违背国际法,又试图在争议区域争取更多操作空间。



必要时刻,中国没必要再做和平的样子

北部湾之争本质上是中越战略互信的试金石。越南的小动作虽难撼动中国主权主张,但可能破坏双边合作基础。例如,中越跨境铁路等资源开发等合作项目可能因海域争议陷入停滞。

虽然中国军事实力比较强大,但是中国一向主张和平谈判,其实直接多派点海军部队在北部湾巡视,越南便不敢再轻举妄动。

北部湾的争议恰似南海问题的缩影,越南的试探、菲律宾的搅局、域外势力的介入,情况越来越复杂。中国当务之急是保持军事威慑,除非越南想以卵击石。



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引用资料: [1]越南在南海划领海基线,解放军“亮剑”北部湾,开展实弹演习.腾讯新闻

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