万钢：新能源汽车用电“清洁度”在快速改善

经济观察报记者刘晓林 虽然国内新能源汽车发展迅速，但我国电力系统的“清洁指数”使电动汽车的环保效果一直处于争议中。在3月30日的2025中国电动汽车百人会论坛上，中国科学技术协会主席万钢指出，国内可再生能源装机量和使用量在逐步上升，新能源汽车的用电“清洁度”也在得到改善。

万钢指出，截至2024年底，全国可再生能源装机量接近1900GW（百万千瓦），同比增长25%，占发电总装机量的56%。最新数据显示，可再生能源装机量目前已突破2000GW，我国是全球可再生能源装机量最大的国家。在发电量上，2024年可再生能源发电量达到了3460TWh，同比增加19%，占全社会用电量的比重达到35%。

“过去我们一直说，如果电是煤里面发出来的，清洁是不是有点问题。现在看来，我们的可再生能源在快速发展，对新能源汽车发展提供了很大的支撑。”万钢表示。

由于电力系统中火电仍占主要比重，因此在新能源汽车快速发展的过去十年中，电动车汽车的能源来源一直被认为并不“干净”，违背低碳初衷，丰田汽车CEO丰田章男曾多次公开质疑此事。

不过，随着新能源汽车保有量的增加，电力装机系统的能源比例结构也在持续变化。2020年—2024年，我国火电装机容量占总装机容量的比重从56.6%下降到43.1%。2023年，我国非化石能源发电装机量首次超过火电装机量，占总装机量比重首次突破50%；全国可再生能源发电量达3亿瓦，约占全社会用电量的三分之一。

截至2024年12月底，全国累计发电装机容量约33.5亿千瓦，同比增长14.6%。其中，太阳能发电和风电装机容量增长迅速，同比增速分别为45.2%和18.0%，二者装机容量之和已逼近火电装机容量。

相对应的是，新能源汽车的充电量也在上升。2024年，我国新能源汽车保有量已经超过了3000万辆，全年充电量预计突破1000亿千瓦时，同比增速达30%。据国家能源局发布信息，截止2024年12月，我国充电基础设施累计建成超过1200万台，其中公共充电桩357.9万台。

万钢指出，2021年，新能源汽车基本还是集中在中部、南部，北部、东北部、西北部的发展不够均衡。到2022年，就开始向北部扩展。至2024年，随着新能源汽车在全域的推广，以及插电式、增程式混合动力技术的发展，新能源汽车在北部地区的销量也在逐步增长。而北部地区是我国可再生能源发电的主要产地。

值得注意的是，中东部地区仍是我国新能源汽车最集中的消费地区，而考虑到风电、光伏发电的随机波动性，目前中东部地区的“分布式新能源开发”采取了“风光火”打捆发展的模式，这导致了新能源装机越多，配套煤电规模就越大的问题。

总体来看，新能源汽车的电力来源将不断“清洁化”。根据国家能源局的预测，2025年全国发电总装机量将达到36亿千瓦以上，其中新增新能源发电装机规模将达到2亿千瓦以上‌。全年将新增风电光伏装机2亿千瓦左右，可再生能源消费量预计超过11亿吨标煤。