美国总统唐纳德·特朗普正在履行他第二任期的职责,尽管他对当总统表现出了浓厚的兴趣,但从法律角度看,他在本届任期结束后,无法继续参选总统。
不过据当地时间3月29日的消息称,特朗普继续留在白宫的情况也是有可能发生的。
位于新泽西州的菲尔莱狄更斯大学(Fairleigh Dickinson University)的社会科学与历史系教授布鲁斯·皮博迪教授认为,限制特朗普继续竞选总统的美国宪法《第二十二修正案》(22nd Amendment)中存在明显的漏洞,尤其是对“选举”这个词的界定,还是有待商榷的。而一旦特朗普方面利用了这个并不复杂的漏洞,他获得第三任期,乃至第四任期也是有可能的,尽管届时他都90岁了。
《第二十二修正案》指出,“任何人不得当选总统超过两次,无论这两次任期是连续的还是非连续的;任何人若在他人选举总统的任期内担任总统或代理总统超过两次,则不得当选总统超过两次。”
修正案于1951年获得批准,主要是为了防止富兰克林·德拉诺·罗斯福的事情重演。罗斯福在1933年至1945年间连任四届总统是美国历史上唯一一位任期超过两届的总统。尽管他在战争期间的领导能力受到了广泛认可,但也引发了美国民众对他权力过大的担忧。
所谓的漏洞其实是语言游戏,主要就是围绕着对“当选”(elected)这个词的解释,它既可以理解为“主动参选并当选”,也可以解释为“被推选为”。
如果说任何人不得“主动参选并当选”,那么就意味着两次当选的总统,不会因为另一位总统的辞职或去世而被禁止后来再次任职。
所以特朗普的支持者认为,他可以先竞选副总统,而让JD·万斯竞选总统。一旦就职后,万斯宣布辞职,随后身为副总统的特朗普就可以接任了。而且这样的程序可以多次使用,对于“特朗普+万斯”这个组合来说,至少可以用到2032年。
当然,反对者可以向法院提出质疑,不过在皮博迪教授看来,最高法院想要推翻这一裁决“相当困难”。“任何决定都可能基于‘选举’一词的定义,而不是第22修正案作者的本意。”
特朗普是否会利用这一漏洞让自己持续留在白宫,目前尚不可知,但显然这种方式并不新鲜,在俄罗斯已经被使用过了。
而如果特朗普想要利用,还需要一个关键要素,那就是需要万斯足够忠诚,“一旦万斯不愿意按照约定好的计划辞职,那他想要第三次当总统的想法怕也只能落空了。”
有评论指出,尽管特朗普表现出了对掌权的兴趣,也会有人支持他那么做。但理论上存在的漏洞,也不是那么好利用的,会面临巨大的法律和政治障碍。
此外他的年龄、健康状况以及公众的反对,可能都会限制他的计划。
值得注意的是,在特朗普之前,有包括德怀特·艾森豪威尔、哈里·杜鲁门、罗纳德·里根在内的至少三位美国前总统对《第二十二修正案》有所抱怨,认为其干涉了自己前进的脚步以及民众的想法,但最终他们都选择了“服从”,没有谋求第三个任期。