解决拖欠企业账款问题是今年政府工作的重要任务之一。
国务院总理李强3月28日主持召开国务院常务会议，部署加快加力清理拖欠企业账款工作等。
会议审议通过《加快加力清理拖欠企业账款行动方案》。会议强调，要在前期工作基础上进一步加大力度，压实责任，健全机制，完善相关法律法规，强化源头治理和失信惩戒，确保清欠工作取得实实在在成效，坚决遏制新增拖欠。
3月24日，新修订的《保障中小企业款项支付条例》（下称《条例》）正式公开发布。和之前相比，新修订的《条例》明确了工作职责，细化规定国家和地方层面负责中小企业促进工作等有关部门的职责，强化了地方政府的责任，加大了治理拖欠企业账款的力度。
工信部有关负责人表示，近年来，受国内外复杂形势影响，中小企业应收账款规模增长、账期拉长，“连环欠”现象较为突出，《条例》实施也面临一些问题需要解决。比如工作机制不健全，部门职责不够明确，监督管理措施不够完善；相关主体的支付责任不够具体，保障措施不够有力等。
在问责方面，新修订的《条例》加大了对中小企业投诉人的保护力度，明确机关、事业单位和大型企业及其工作人员对提出付款请求或者投诉的中小企业及其工作人员进行恐吓、打击报复，或者有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分或者处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
北京航空航天大学法学院副院长周学峰表示，针对《条例》原来实施过程当中所暴露出来的一些治理手段偏软的问题，这次《条例》修订也增加了相应的工作措施。以问题为导向来填补这些漏洞，从而更好地维护中小企业的合法权益。
国家一直以来高度重视拖欠企业账款问题，曾多次提出“健全预防和清理拖欠企业款项的常态化机制”。党的二十届三中全会提出“健全拖欠企业账款清偿法律法规体系”，《关于促进民营经济发展壮大的意见》中也提到“完善拖欠账款常态化预防和清理机制”。
今年全国两会期间，国务院研究室主任沈丹阳表示，按照今年政府工作报告工作要求，在激发各类经营主体活力、提振企业尤其是民营企业信心方面，今年要做很多工作，特别是要在扎扎实实落实已经出台的政策措施基础上，突出三个方面，即抓环境、减负担、优服务。
他介绍，所谓减负担，就是要让企业轻装上阵，重点是加力推进清理拖欠企业账款工作。账款拖欠有企业之间欠，也有政府欠企业，方方面面相互欠的。今年在这方面要采取一些措施，比如安排地方政府专项债用于消化地方政府拖欠企业账款，同时还将强化源头治理和失信惩戒，落实解决拖欠企业账款问题的长效机制。实际上国务院已经做了研究，后续还会有很多硬措施出来。
财政部3月24日发布的《2024年中国财政政策执行情况报告》指出，2025年加强对企业的纾困支持，统筹用好化债支持政策，支持地方加快偿还政府拖欠企业账款；缓解小微企业等经营主体融资难融资贵问题；坚决防止和纠正乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。
上述报告提到，2024年已安排4000亿元地方政府债务结存限额，支持地方统筹用于符合条件的政府投资项目，以及消化政府拖欠企业账款；此外，2024年还安排8000亿元新增专项债券补充地方政府性基金财力，支持地方化解存量债务风险和清理拖欠企业账款等。
第一财经记者注意到，加快加力清理拖欠企业账款，各地已在积极部署。
例如，湖南省政府25日举行专题会议，研究部署全省清理拖欠企业账款和治理欠薪工作。会议明确，加快健全组织架构、成立工作专班、明确成员单位，建立健全统筹指导、调度通报、议事协调等制度规则。尽快将清理拖欠企业账款整体任务具体分解到年、落实到季、调度到月，明确责任单位、清偿措施、资金来源和到位时间，逐一跟进、限时化解，确保2027年实现台账内“清零”。
3月26日，吉林省政府新闻办举行新闻发布会。吉林省高级人民法院专职审判委员会委员郑万和表示，在清理拖欠企业账款方面，今年将继续围绕“三个不变”，着力在建立常态长效机制上下功夫。通过府院联动机制和定期会商，实现党政机关和国有企业拖欠民营企业和自然人账款案件的动态清零，并计划建立常态长效机制，包括将拖欠账款纳入政府财政预算、建立前端化解机制、建立失信被执行人名单制度，以及推动政府与法院的沟通协商机制，以实现清理拖欠企业账款的常态化管理。
