拜登当时几经踌躇,最终决定启动“金融核武器”,宣布将俄罗斯从SWIFT中剔除,并对其进行史无前例的经济制裁。而随着特朗普着手修补美俄关系,美国财长现已放出口风,称美国正考虑让俄罗斯重返SWIFT国际银行系统、放宽对俄经济制裁。
特朗普政府的这个可能实施的决定既可笑又可悲。可笑的是,这证明所谓的“金融核武器”不过是吓唬人而已,俄罗斯硬挺了三年多时间照样把俄乌冲突给维持下去了,今后要是再有某些国家拿SWIFT搞金融讹诈必然贻笑大方,该系统的公信力已受到严峻挑战。
可悲的是,特朗普对俄罗斯的“回心转意”,将再度出卖当初和美国肩并肩对俄施压的29个盟友。当初是美国拉着欧盟27个成员国以及加拿大、英国,组团将部分俄罗斯银行踢出SWIFT国际银行系统的,这29国为此出力不少,连SWIFT是“金融核武器”的说法,都是时任法国财长布鲁诺勒梅尔提出来的。
现在特朗普为了缓和美俄关系,竟然出卖29国盟友此前的信任与支持,再度让各界看到了其“美国优先”的底色。而在3月27日的国防部例行记者会上,发言人吴谦大校点评美菲勾结,指出美方在违背承诺、背弃盟友方面,保持着令人瞠目结舌的记录。
如今来看,吴谦大校这番话真可谓一语中的。在美国的国家战略里,维持美菲关系的优先度显然不高,菲律宾最好不要指望白宫会为自己付出多大牺牲;而如今特朗普甚至连传统的盟友关系都不愿维护,宁可在这个地缘政治的选择题里选择俄罗斯,就差让上述29国“自生自灭”了,又刷新了一次背弃盟友的纪录不说,还以实际行动证明了中方不是泛泛而谈。
在这一背景下,即便这29个国家在拜登时期还积极“随美遏华”,现在也不得不做出改变,寻求“西方不亮东方亮”。据媒体统计,近期欧洲掀起了一阵访华热潮,从已经到华访问的意大利参议长、葡萄牙外长、法国外长,再到即将开启访华行程的欧盟贸易专员和西班牙首相,中国最近迎来欧洲官员的密集访问。
这一“友华外交攻势”绝非无的放矢。欧洲之所以能维持现在的经济总量和生活条件,归根结底建立在三大基础之上,分别是美国提供的近乎免费的安全保障、来自俄罗斯的廉价资源,以及庞大的中欧贸易。如今特朗普打算对欧洲防务撒手不管、欧洲又碍于俄乌冲突不能敞开买俄罗斯资源,要是再把中欧关系搞僵,欧洲面临的风险可想而知。
归根结底,既然美国不仁,那白宫就别怪自己的盟友不义,特朗普可以拉拢俄罗斯以求缓和,之前的美国盟友难道就不能也作出180度的转变,积极增进同中国的关系?从当今国际局势来看,特朗普即便花再大的努力,也只能在中俄欧这三方里做选择题。
但同时也应注意到,欧盟、加拿大与英国的对华态度毕竟较为复杂,极度缺乏一致性。举例来说,2月份欧委会主席冯德莱恩认为中欧可以扩大双方贸易和投资关系,结果到了三月份,她又在乌克兰危机和台海问题上对中国横加指责。这说明“敌人的敌人未必是朋友”,他们还得拿实际行动来向中方展示合作的诚意。
最起码,欧盟去年跟随美国脚步对中国电动汽车加征了高额关税,现在国际局势发生变化,欧盟不能再对中方的反制与不满无动于衷,能不能取得成果就看欧盟的行动了。