自23日开始,美国政府在沙特分别与俄乌代表举行会谈,持续到25日的会谈中,达成成果是,俄乌双方均同意“确保黑海航运安全、避免使用武力,并禁止将商船用于军事目的”,这是继30天互不攻击能源设施共识后,在川普政府的斡旋下,双方迈向全面停火的又一重要一步。当然,最终还要看双方的表现。
白宫发表声明说,美国团队于3月23日至25日在沙特与俄罗斯代表团举行了双边技术级别会谈,达成如下结果:
美国和乌克兰同意确保航行安全,杜绝使用武力,并防止将商业船只用于军事目的。
美国和乌克兰同意,美国将继续致力于帮助实现俄乌交换战俘、释放被拘留的平民和送回被强行转移的乌克兰儿童。
美国和乌克兰同意制定措施,落实川普总统和泽连斯基总统达成的共识,即禁止攻击俄罗斯和乌克兰能源设施。
美国和乌克兰欢迎第三国进行斡旋,以支持能源和海事协议的执行。
美国和乌克兰将继续努力实现持久和平。
白宫还说,美国对双方重申,川普总统要求俄罗斯和乌克兰冲突双方必须停止杀戮,这是实现持久和平解决的必要步骤。为此,美国将根据在沙特达成的协议,继续促进双方谈判以实现和平解决。
尽管俄罗斯和乌克兰分别与美国达成共识,确保黑海航行安全,但乌俄双方尚未直接走向谈判桌。
俄罗斯总统发言人佩斯科夫26日稍早表示,莫斯科正在“分析”俄美第二轮会谈结果的报告。他说,前一天的会谈是“技术性的”,会谈的全部内容不会公开,下一次会谈尚没有“具体”日期。
当然,俄方为黑海停火漫天要价,要求对俄罗斯解除部分制裁的情况下才能停火,诸如:
在解除对俄罗斯农业银行及其他从事食品(包括渔业产品)和化肥国际贸易的金融机构的制裁限制之后,并将它们与SWIFT连接和开设必要的代理账户;
取消对贸易金融交易的限制;
取消对生产和出口食品和化肥的公司以及处理食品货物和化肥的保险公司的制裁;
在取消对港口船舶服务的限制后,以及在取消对从事食品(包括渔业产品)和化肥贸易的悬挂俄罗斯国旗船舶的制裁后;
取消对向俄罗斯供应农业机械及其他用于生产食品(包括鱼业产品)和化肥的商品的限制后。
总之,俄罗斯很开了大价。
俄乌双方也同意邀请第三国监督停火进程,俄罗斯对此表示欢迎。
俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫表示,俄罗斯不信任乌克兰,“我们需要明确的保证,”“鉴于与基辅达成协议的悲惨经历,这些保证只能是华盛顿命令泽连斯基及其团队做一件事而不做另一件事的结果。”这里当然是揶揄一下乌克兰是美国的棋子。
俄罗斯狮子大开口,但这本来就是谈判中的常态,尤其是俄罗斯战场上占据优势的情况下。不过,黑海停火,其实本身对俄罗斯有利,因为现在黑海已经看不到黑海舰队。可以说,在这一方面,乌克兰做出了巨大的让步。不过,乌克兰能实现黑海没有俄罗斯舰队,并不是纯依靠自身的能力,而更重要的是美国提供的情报支持的情况下,这恐怕才是乌克兰接受的一大原因。
当然,总体上,乌克兰认可在川普的斡旋下双方达成最终停火,所以才在这方面做出让步。
这是继双方互相停止对能源攻击的又一成果,离全面停火更进一步,不过参考朝鲜战争,谈谈打打两年,谈判数百次,现在的谈判,只能说是刚开始。
乌俄双方的停火其实要比以色列和哈马斯达成停火的难度相对要小,因为至少双方都是国家行为主体,许多人虽然认为俄罗斯不可信,达成协议也不遵守,但从既往的冬季战争来看,大体上其遵守了停战协议。
泽连斯基对此表示,俄罗斯人在谈判中总是漫天要价,这样之后才有讨价还价的空间。至于美国,他们既不站我们这边,也不站俄罗斯那边——立场骑墙观望。
当然,这个说法其实有利于川普政府的斡旋身份。
川普斡旋停火每一步,都遭到冷嘲热讽,都遭到反川者指责其偏袒俄罗斯,施压乌克兰,不过川普并没有因此放弃。对比加沙战争中双方实力的更加悬殊,斡旋几乎都停滞不前的情况下,在乌俄战争的停火,川普其实取得了相当的成就。
许多希望乌克兰战斗到底的所谓挺乌者都嫌川普对俄软弱跪舔,也嘲笑川普一定会失败,但实际上,除了一战二战那种战争,近代以来所有的战争,都是以斡旋,双方彼此都让步来结束的。
当然,这些人不看真正战场的变动,只坚信那些乌克兰大捷的小作文,把战术上的某些胜利当成了战略上的优势。他们的“正义”起点是川普必须对俄罗斯像是拜登那样说狠话,终点是川普必须协助乌克兰击败俄罗斯,哪怕晚一天都不成,但谁出钱,谁出武器?至少过去三年出钱出武器最多的国家,现在要转向了,有更重要的外交优先要处理了。