叙利亚局势经过几个月的博弈和沉淀，各方开始陆续亮出底牌。美国先给朱拉尼希望，解除了对他的悬赏通缉令，并说服叙利亚东部库尔德武装与朱拉尼的HTS过渡政府合作。但是这些对于经济困境中的叙利亚而言并不重要，朱拉尼政府想在叙利亚实现长久统治，必须尽快解决经济问题，而首要问题是，说服美国解除从巴沙尔政府时期开始的对叙利亚的经济制裁措施。但是美国特朗普政府提出的先决条件，未必是朱拉尼可以满足的。
路透社报道：美国政府向叙利亚过渡政府提出了一系列“解除对叙制裁”的条件。这些条件在3月18日的布鲁塞尔的第九次欧盟援助叙利亚会议上由美国国务院近东和叙利亚事务助理国务卿Natasha Franceschi递交给了叙利亚外交部长的。其中包括：外籍武装分子必须离开叙利亚；叙利亚必须与美国合作对抗恐怖组织；叙利亚必须摧毁境内剩余的“化学武器库存”；HTS政府必须协助美国找到2012年在叙利亚失踪的美国记者。
很难想象，美国竟然要跟自己悬赏通缉过的HTS“基地”组织头目“合作反恐”。而且是在美军无人机近期多次在伊德利卜地区诛杀“基地”恐怖组织武装头目的背景下。这很容易让HTS内部出现裂痕，认为被美军无人机斩首的“基地”组织及恐怖武装分支头目，是被朱拉尼政府出卖的。很显然，美国既不急于放弃库尔德人和东部油田，又不急于承认朱拉尼政府的“合法性了”。
与美国一直保持的模糊暧昧态度相比，俄罗斯在巴沙尔政府倒塌后，首先做出了最坏打算，把叙利亚中东部和南部的俄军部队全都撤回西海岸拉塔基亚和塔尔图斯的海空军基地。为了不影响与朱拉尼的谈判（关于保留驻叙俄军基地），俄军无论是在塔尔图斯军港还是赫梅米姆空军基地，都采取了谨慎忍耐政策，极力避免与HTS政府军发生直接对抗。这让HTS产生了“俄军可欺”的错觉，他们认为，只要他们不同意，俄军就只能乖乖撤出叙利亚。
驻叙俄军副司令
俄军在赫梅米姆空军基地外扩大控制范围
经过多轮谈判，HTS竟然得寸进尺，要求俄罗斯引渡巴沙尔。俄罗斯态度一下子变了！俄媒报道称，据驻叙俄军副司令亚历山大·罗迪奥诺夫将军的命令，俄罗斯军队已经开始在赫梅米姆空军基地周围的一些区域部署。报道称，驻叙俄军开始在塔尔图斯和赫梅米姆军事基地外部署，并控制了 al-Qubaisiyah、Bahdarmo 和 Khirbet al-Ashar。对俄军加强军事基地安全的上述行动，HTS军队不敢有任何对抗。
