来源：法治日报
法治日报全媒体记者 孙立昊洋 鲍静
在政协西安市第十五届委员会第四次会议召开之际，政协西安市第十五届委员会2024年度“十佳委员”带着他们的真知灼见，在2025年继续为平安西安建设建言献策。
随着时代的飞速发展，无人机行业异军突起，陕西等地积极借助新兴技术推进智慧公安建设。在此背景下，王文委员表示，应聚焦科技兴警，提升“公安机关新质战斗力”。他提出通过推动跨部门数据共享，打破信息壁垒；提升技术应用水平，强化科技支撑；完善相关法规，确保执法有章可循；促进社会协同治理，凝聚各方力量；支持技术创新与可持续发展，为公安工作注入源源不断的动力，全方位提升公安战斗力，为城市安全保驾护航。
2024年，西安市居民人均可支配收入45082元，其中农村居民人均可支配收入21185元，城乡收入比为2.53∶1，在工资性和经营性收入方面与全国平均水平存在差距。王文礼委员建议，推动农业生产向二、三产业延伸，吸引民营企业投身农产品加工业，并引导企业在产区就近布局，缩短产业链条，降低成本。促进农业生产经营转型升级，引导种植业向“二八格局”发展，分别建立大农、小农政策支持体系，实现精准扶持。同时，加强农村居民职业教育，健全农民工教育培训体系，加强职业农民培训，提升农民技能，拓宽农民增收渠道，助力乡村振兴，为平安西安建设夯实经济基础。
养老问题是民生大事，也与社会的和谐稳定息息相关。李洪洁委员关注到长期照护保险对于缓解失能老人家庭经济压力、推动养老护理服务市场发展的重要作用。李洪洁建议，西安应积极借鉴成功经验，通过政府主导、社会参与、个人缴费的多元筹资机制，完善评估标准与服务供给体系，加强护理人员培训管理，确保基金合理高效使用，让长期照护保险成为老年人幸福晚年的坚实保障，让每一位老人都能安享晚年，为社会增添更多温暖与安宁。
城市基础设施建设是保障居民安全的重要防线。郭怡委员把目光投向了城市地下排水管道建设。为此，他建议强化管网质量，准确掌握布局以防施工破坏；提高道路沿边建设标准，使其既能排水又能承载交通；规范保洁作业，合理安排洒水车工作，避免垃圾冲入排水管道；加大海绵城市建设，加强工地管理，确保城市排水系统稳定运行。
生态环境也是平安建设的重要组成部分。西安市积极响应“禁限塑”政策，在夜市等区域强力监管，多部门联合行动，宣传与执法并行。然而，在推行过程中，商家面临成本高的压力，消费者习惯难改，流动摊贩监管存在盲区。杨屹崐委员建议，政府应加强扶持引导，给予商家一定的补贴或优惠政策；强化监管与透明执法，加大对违规行为的打击力度；深化公众教育，通过宣传引导转变消费者观念，推动替代品创新，研发出更环保、更经济的产品，助力“禁限塑”政策有效落地。
教育是国之大计，教师则是教育的核心力量。王小玲委员关注到教师身心健康问题。她建议从政策层面保障教师权益，提高教师待遇，优化教育资源配置；学校层面优化管理，合理安排工作任务，提供培训和支持；教师自身学会自我调节，合理规划时间，调节情绪；社会和家庭给予充分支持，营造尊师重教的良好氛围，共同为教师营造宽松工作环境，让教师能够全身心地投入到教育事业中，为学生的成长和发展贡献力量。
在教育改革的浪潮中，研学成为学生综合素质教育的重要一环。但大量营利性机构涌入，研学市场乱象丛生，资质、收费、课程、安全等问题频出，学校管理与监督也存在短板。雷波委员建议尽快出台中小学研学教育活动规范管理办法，教育部门严打非法行为，市场监管部门维护市场秩序，加强宣传引导与家校沟通，严格监管学校研学活动，让研学真正发挥其独特的育人功能，为学生的全面发展助力。
养老模式的创新对于提升老年人生活质量、促进社会和谐意义重大。郭亚红委员大力推动互助性养老模式，整合社区资源，实现居民互助，融合家庭与社会养老之长。这种模式成本低、氛围暖，能提升老人价值感。希望相关部门完善规划与标准，多元筹资，加强人员培养，加快信息化应用，强化宣传并建立激励机制，让互助性养老在西安落地生根，开花结果，让更多老人从中受益。
近年来，社会生活节奏加快、竞争加剧，社会突发群体性危害事件频发。张晓明委员建议，一方面完善法律法规，加强法制建设与公共安全教育，加大民生投入，从根本上解决社会矛盾；另一方面构建社会心理服务体系，通过媒体和教育机构传播正能量，优化社会环境，强化心理健康教育。同时，通过社区活动增进邻里关系，及时排查风险隐患，强化社会防控，为社会稳定和谐筑牢根基。
基层治理是城市治理的基础。白瑾委员建议构建“一网统管”平台，整合多类数据，精准匹配服务；依托12345热线与大数据，定位高频诉求，通过“街道-社区-网格”三级联动提升效能，优化政策设计；建立“党建+数字”协同机制，加强基层数据平台建设，培育工作者数字化治理能力，实现从技术到服务的全面提质，让基层治理更加高效、精准，为平安西安建设提供坚实的基层保障。
