据韩国KBS和首尔电视台报道,当地时间3月23日,韩国海警与中方海警、海上工程施工人员,在苏岩礁附近海域发生了激烈对峙事件后,中方大型工程船正在加紧施工建设三个“超大型海上建筑物”。韩媒称,今年年初,韩国多艘调查船多次意图进入“钢结构建筑物”附进行勘测活动,但都被中国海警强行制止并驱离。
值得注意的是,自去年3月以来到现在,韩国海警与中国海警多次在苏岩礁海域发生激烈对峙事件。韩媒形容这是近两年来“相关海域对峙中前所未有的耻辱”。
那么韩国为什么对这三个“超大型海上建筑物”如此敏感和激进,这就要说说苏岩礁的重要性了。
首先战略地位。苏岩礁位于我国东海大陆架上,在黄海与东海交界处,距离我舟山群岛相隔大约150海里,距离韩国济州岛大约80海里,是中国突破第一岛链、走向太平洋的重要支点,对维护中国海上运输通道和海洋贸易安全具有重要意义。
其次是历史沿革。苏岩礁自古以来就是中国领土的一部分,有历史文献记载和长期的管辖与利用的历史。早在隋唐时期,中国史书中就已经有对苏岩礁的记载,到了明清时期,随着航海技术的发展,中国对苏岩礁的认识更加深入,海图上也明确标注了苏岩礁位置。关键是苏岩礁的经纬度,根本就不在韩国国土最南端马罗岛的经纬度范围之内。
尽管韩国在上世纪50年代,已将苏岩礁划入其领海,但并没得到国际社会的认可。为了窃取苏岩礁,韩国在1987年在此设立了航路浮标,1995年建设综合海洋科学基地,对外宣称是海洋环境观测平台,在这上面有直升机平台和作业通道,最关键的在平台的侧面悬挂了韩国国旗,在这片中韩没有划界的海域,韩国在其非法修建的平台上,悬挂韩国国旗,实际上是向世人彰显这片海域是韩国的。2001年韩国又将其命名为“离於岛”,企图将其周边海域都纳入其专属经济区内。
第三是军事价值。苏岩礁扼守我进出日本海的通道,韩国在苏岩礁上建立了海洋科学基地,并配备了卫星雷达、灯塔和码头等设施,对我黄海、东海的军事活动和安全构成隐患。近年来,韩国加强了对苏岩礁海域的管控,还专门配属了1艘大型舰船执行警备任务,并将该海域的航空巡逻由每周1-2次增加到3-4次。
韩方认为,随着中国大型设施的建设,两国在该海域的力量对比和海上形势,都将发生天翻地覆且对韩国不利的变化,因此,韩国就有关问题向中方提出了所谓的“严正抗议”。
中国外交部发言人毛宁3月18日,在回应此事时,也提到了“中韩两国海洋权益主张重叠,双方正在推进海域划界谈判”,并强调当前黄海局势稳定,中韩相关沟通机制都保持着畅通。这表明两个国家在海洋利益上虽然有纷争,但可以通过沟通来解决。中国在苏岩礁设置大型建筑物,也是为了维护自身海洋权益和安全,所以,这是根本不可能拆除的。
当前看,苏岩岛的主权归属已进入新的历史阶段,无论是外交上的据理力争,还是实地行动上的坚决维权,我们都展现出了大国的智慧和定力。如果韩国继续采取冒险政策,只会加速丧失谈判筹码。