近来,因美国当局政策变化且个别公民入境美国时被捕或被拘留,德国、英国、丹麦、芬兰等相继发布了公民赴美旅行安全提示,建议本国民众谨慎出行和前往美国。
一般而言,各国政府发布的旅行风险提示,主要是警示民众审慎评估前往战乱、极权、刑事犯罪高发或基建极度落后的国家。传统盟国纷纷拉响赴美旅行警报,反映出国际社会对美国“强化审查”政策的强烈不满和质疑。据《福布斯》杂志消息,一加拿大企业家在试图以工作签证合法进入美国时,被圣地亚哥边境部门羁押长达近两周;一旅美多年的德国籍绿卡持有人则在返美时遭到“暴力审讯,脱光衣服,洗冷水澡”。对罕见的“盟友反向警示”,美国反驳,此举意在“帮助特朗普总统履行‘让美国再次安全’的承诺”,国土安全部部长克里斯蒂·诺姆甚至称,这是为了“抓捕那些在我国境内最为恶劣的人,他们把我们的街道变得如此危险。”
更值得警惕的是,美国边境管控的极端化,不仅针对游客,还进一步向科学研究领域蔓延。据路透社报道,一法国学者因曾批评特朗普政府科研政策而遭拒绝入境,美方还以“涉密数据”为由否认该事件涉及政治因素。所谓“强化审查”导致普通旅美游客无故受到羁押,甚至科学研究也能成为审查的武器,美国的“自由灯塔”人设已摇摇欲坠。
“强化审查”风波是否会持续加剧还有待观察,但这显然将让本就因贸易战而受到打击的美国旅游业再遭重创。英国旅游经济学公司此前发布的报告称,预计2025年赴美外国游客人数将比去年下降5.1%,美国旅游业可能会损失约640亿美元的收入。“特朗普政府的政策和言论”,被认为是导致美国旅游业前景黯淡的直接因素。
近年来,美国社会在移民、性别、种族问题上冲突不断,政治极化愈演愈烈,包括边境执法在内的多项政策均异化为表演作秀的工具。政府一方面试图以“自由民主”话语体系继续构建道德权威,同时又将文化偏见、政治立场、性别认知纳入审查标准,致使法治原则沦为选择性执法的手段。频发的边境拘留事件,显示出美国传统软实力要素——移民国家开放包容、法治文明的形象正在被“美国优先”严重侵蚀,其长期赖以吸引全球资本和人才的“自由开放”光环失去光彩。
作为特朗普移民政策的延伸,美国边境管控极端化的本质,是对其自身全球霸权衰退的焦虑投射。此前,特朗普竭力将去工业化、身份政治等复杂议题简化为“移民威胁论”,转移选民对通胀与就业的不满,这种找“替罪羊”的简单化叙事或许有利于赢得选票;但长期而言,美国越是想靠甩锅诿责、转嫁危机来维护霸权,越会加速其国际影响力的崩塌。国际社会对其治理能力的“不信任投票”,只是反噬的开始。