△3月24日晚间,俄美谈判代表结束在沙特利雅得的谈判。图据:央视新闻

封面新闻记者 车家竹

据新华社消息,俄罗斯和美国代表团3月24日晚结束当天在沙特首都利雅得举行的会谈,双方将于25日发表联合声明。继3月23日美乌在沙特会谈后,美俄也在24日展开谈判。

一座酒店、两个房间,美、俄、乌三国却各有立场。这场自3月23日下午开始、24日深夜结束、耗时超过28小时、美国“穿梭”在两个酒店房间的会谈释放出何种信号?3月25日,浙江外国语学院美国研究中心主任王冲接受封面新闻记者采访。

在利雅得的一座酒店

“两头通吃”的沙特

当地时间3月24日,俄罗斯与美国代表团在沙特利雅得举行会谈。在这次会议地点的选择上,美国选择沙特作为俄乌谈判协调方,打上了什么“算盘”?会谈缘何在沙特举行?王冲解释道:“首先,沙特是美国的中东的盟友,俄罗斯关系也很密切,所以美俄双方都认可。其次,沙特也有这样的意愿和能力,沙特在进行外交方面的协调有着丰富的经验,同时沙特的接待设施也是有中东土豪之豪华,可以符合接待高端代表团的需求。”


△本次承办俄美、美乌会谈的沙特利雅得当地的酒店(资料图)

“从第一次美俄代表团接触就定在了沙特,只是有的谈判在吉达,有的地方是在首都利雅得。”记者查阅资料发现,今年3月,乌克兰总统泽连斯基访问沙特,与沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼深入交流,这进一步巩固了沙特作为调解者的地位。此前,沙特还促成了俄乌之间大规模换俘行动,并主办过乌克兰问题国际会议。

一边参与叙利亚重建,一边调解俄乌问题,还和美国谈能源合作。沙特为何能“两头通吃”?王冲表示:“沙特是阿拉伯国家的大国,中东是一股独立的力量。在能源方面,美国是超级大国,需要中东作为一个保障,俄罗斯也是从冷战时候就和美国在中东有争夺。因此,美俄两国对沙特这样的大国都是积极争取。有这样的背景,沙特就可以从中提出自己的需求,提高自己的价码,在博弈的过程中获取对自己有利的条件。”

两个房间的“穿梭外交”

仍未确定签署联合声明

这次俄、美、乌齐聚沙特开展两两会谈之前,美国乌克兰问题特使基思·凯洛格就曾对相关会谈的模式作出说明:“一组人在这个房间,一组人在那个房间,有点像酒店里的‘穿梭外交’。”原本美方计划同时进行美乌、美俄谈判,美国穿插在两场谈判中,向俄乌双方实时传达对方的立场和意见。但最终这一模式并没有实际采用,而是依照先美乌谈再俄乌谈的方式。

何谓“穿梭外交”?王冲解释道:“‘穿梭外交’就是美国和乌克兰去谈,再和俄罗斯去谈,从中去拉近双方的不同,尽量达成一致。”王冲回忆道,“这源于上个世纪70年代,在中东局势陷入战争的时候,美国美国国家安全事务助理基辛格去和各方接触,从中促成协议。”

“这次的穿梭外交是美俄进行实质性的接触,在涉及黑海、谷物运输、互相不轰炸基础设施等部分停战的条件方面进行谈判。”王冲说。在当天的谈判结束后,俄新社援引相关人士的话报道称,双方就谈判结果达成的联合声明将于25日公布。美国白宫消息人士也表示,特朗普政府技术团队在利雅得促成的谈判进展非常顺利,预计不久的将来会有一个“积极的”公告。但根据24日俄罗斯总统办公厅副主任、总统新闻秘书佩斯科夫在回答媒体提问时的表态,俄罗斯和美国代表团没有计划在当天沙特阿拉伯首都利雅得举行的会谈结束后签署任何文件。

三国立场

一场漫长而艰苦的谈判

此前,秘书佩斯科夫曾表示,预计这次会谈不会轻松。他说,两国将主要讨论俄总统是否同意恢复黑海粮食协议倡议这一议题。佩斯科夫同时指出,此前在落实该倡议时,“我们履行了所有义务,但对我们的义务从未履行过。”佩斯科夫还表示,不消除引发乌克兰危机的根源,就不可能解决这场冲突。俄美在解决俄乌冲突问题上还有很长的路要走,没有必要对前景过于乐观。

实际上,早在本次俄美会谈进行前,俄方就已将本次会谈定性为聚焦特定议题的“专家级磋商”。在乌美23日于沙特利雅得举行会谈后,乌克兰总统泽连斯基当晚发表视频声明并表示,乌克兰和美国代表团当天在沙特阿拉伯首都利雅得举行的会谈“非常有益”。目前,美方尚未对会谈情况作出说明。

虽然俄、美、乌三方齐聚在沙特利雅得的同一座酒店就俄乌冲突进行谈判,但截至目前,俄乌这两个当事方仍然没有进行直接对话,双方在战场上的对抗反倒愈加激烈。双方互相指责对方缺乏谈判诚意。美国在结束这轮同乌克兰与俄罗斯的分别会谈后,预计还将继续推进其“穿梭外交”的计划。


△当地时间3月18日,俄美双方同意俄乌停止袭击对方能源设施。图据:央视新闻

聚焦黑海航运、临时停火等问题,但主权争议避而不谈。“治标不治本”的策略是务实还是拖延?对此,王冲分析道:“这是一个漫长的过程。让俄乌之间在领土问题上达成一致,这是非常遥远的事情。所以和平协定遥遥无期,能够短期停战,已经是相当困难的目标。”当前,围绕美乌、俄美会谈的结果,仍未有官方确认的详细内容。美国国家安全委员会发言人布莱恩·休斯此前曾表示,美方正在努力推动停火和持久和平,不会让媒体透露谈判条款和时间安排。

在王冲看来,俄罗斯的需求和乌克兰能够让步的空间中,存在着巨大的鸿沟,美国能不能填平这个鸿沟,这仍是一场漫长而艰苦的谈判。

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