商州区人大常委会检查中心城区居民小区环境整治工作
商州区人大常委会召开庆祝人民代表大会成立70周年座谈会
这一年栉风沐雨，这一年春华秋实。过去的一年，是商州区经济社会高质量发展的一年，也是区十九届人大常委会在立法、监督、决定、任免、代表工作、自身建设等各方面取得显著成效的一年。
聚民心、议大事、保落实、促善治。2024年，区人大常委会在区委的坚强领导下，忠实履行宪法法律赋予的职责，紧扣中心、依法监督，圆满完成了各项目标任务，为助推全区高质量发展贡献了人大力量。
万山磅礴，必有主峰。一年来，区人大常委会始终坚持党的全面领导，握住起风帆，把好方向舵，政治站位更加坚定。
思想上同心，不断提高政治定力。认真落实习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，区人大常委会召开庆祝人民代表大会成立70周年座谈会，不断丰富全过程人民民主在商州的生动实践。党组理论学习中心组集体学习16次，开展讲座培训3次、研讨交流9次，为依法履职奠定了坚实基础。
目标上同向，始终服务中心大局。科学谋划监督议题11项，召开党组（扩大）会议16次、常委会会议8次、主任会议12次，形成各类调研成果12个。常委会领导班子成员积极投身基层社会治理、招商引资、项目建设等重点工作，做到区委有安排、人大有行动。接待秦皇岛北戴河、宝鸡金台等5个市县来商考察交流，集中展示商州区深化改革、城市建设、民生保障、赛事经济等各方面工作成果。
行动上同步，坚决贯彻党委意图。共任免国家机关工作人员164人次，其中任职132人次、免职32人次，对人大及其常委会选举任命的7名干部进行任后述职评议，促使国家机关工作人员进一步提升依法履职能力和水平。基层民意表达平台建设等3项民主法治领域的改革任务和机关3个内设机构改革顺利完成，及时调整各工作委员会组成人员，为全区进一步全面深化改革提供有力支持和有效保障。
良法为民，善治为本。一年来，区人大常委会始终坚持提升社会法治化水平，筑法治之基，行法治之力，制度优势更加凸显。
强化法治意识，大力弘扬法治精神。落实任前法律知识考试和宪法宣誓制度，组织任前法律知识考试42人次、宪法宣誓132人次。开展“国家宪法日”宣传活动，围绕住宅物业管理条例、文明行为促进、非物质文化遗产保护、规范性文件备案审查等方面开展立法调研，总结商州区实际做法和经验。支持司法机关搭建司法民主“桥梁”，依法任命90名人民陪审员，司法民主活力进一步彰显。
履行法定职责，不断强化法治监督。对未成年人检察工作开展视察调研，围绕教育宣传、多方联动、队伍建设等方面交办审议意见4项，推动构建未成年人保护工作大格局。对诉源治理工作开展检查，实行“代表+法官”联动纠纷化解模式，推动诉源治理工作向纵深开展。完善信访案件交办跟踪监督机制，共受理群众来信来访209人次，督办重点信访案件8件，守护群众合法权益和社会大局稳定。
加强备案审查，切实维护法治统一。完善“双审制”审查机制，健全备案审查衔接联动机制。对区政府以及相关部门报送的《商州区长江天然水域垂钓管理办法》《商州区病媒生物预防控制实施细则》等7项规范性文件和区镇（街道）权责清单进行合法性审查，维护法治统一，为“一府一委两院”依法履职提供有效的法治保障。
初心不改，笃行不怠。一年来，区人大常委会始终坚持服务全区发展大局，知责于心，履责于行，助力发展更加有力。
聚焦经济发展，强化刚性监督。听取审议国民经济和社会发展计划、财政预算编制执行及调整、审计发现问题整改落实情况等工作报告，对财政决算和预算调整及时作出决议，助推全区经济社会保持平稳健康发展的良好态势。对全区金融企业国有资产管理情况进行视察调研，助推金融企业国有资本实现增值增效。对全区行政审批工作开展视察调研，提升行政审批效能，让群众办事更加方便快捷。
聚焦民生领域，强化精准监督。开展《中华人民共和国传染病防治法》执法检查，提出意见建议4项。专项检查小区环境整治和物业管理规范运行情况，城区居民生活环境明显改善，城市能级有效提升。围绕康养民宿产业进行视察调研，推动康养民宿产业高质量发展。对全区城乡居民基本养老保险工作开展视察调研，使发展成果更多更公平惠及人民群众。
聚焦重点领域，强化联动监督。与省市人大联动开展法规实施情况的监督检查，开展丹江流域水资源保护利用、气象工作检查和环境资源审判工作视察调研，推动各级环保督察反馈问题整改落实。开展安全生产“一法一条例”执法检查，形成问题清单，用法治手段坚守公共安全底线。
同频共振，拢指成拳。一年来，区人大常委会始终坚持和发展全过程人民民主，倾听民声，凝聚民心，代表履职更加高效。
狠抓履职保障，提升代表履职水平。举办代表培训班、代表联络站站长培训班2期，接受履职能力提升培训137人次，不断提升人大代表的法治意识和履职能力。邀请区人大代表列席常委会会议26人次、参加各项监督工作24人次，36名代表受邀参加区“一府两院”有关活动。商州选出的22名市五届人大代表在区人大常委会上进行述职，接受评议。
深化主题活动，激发代表履职热情。开展“推进基层治理·共建和美乡村”主题活动，围绕中心城区建设和江滨公园提升改造，及时召开民情恳谈会，搭建沟通桥梁。城关街道、夜村镇探索“代表联络站+”模式，牧护关镇实施“代表敲门”行动，北宽坪镇创新“村民说事‘片区会’”制度等，开展政策法律宣传80余次，接待走访群众290余次，推动矛盾纠纷化解68件，闭环处理意见建议36件，以人大代表的智慧和担当助推提升基层社会治理水平，协力营造和谐安全稳定的社会环境。
拓展基层民主，夯实代表履职根基。不断完善街道议政代表会制度，不断探索完善民生实事项目人大代表票决制，围绕全区大局和重点民生工作，票决产生民生实事项目10个，各镇（街道）人大票决产生民生实事项目84个，推动解决了一批群众普遍关心的热点难点问题。对全区农村饮水安全工作进行深入调研，探讨深层次的涉农工作方法，持续为“三农”工作贡献力量。
强化建议办理，提振代表履职信心。建立健全代表提出议案建议前沟通协商机制，建立代表议案建议办理会商协调机制，意见建议提出和办理程序进一步规范。对全区农业产业发展情况开展专项视察调研，以议案高质量办理助推产业高质量发展。对225件意见建议进行跟踪督办，有力推动“加快农村环境整治助推乡村振兴”“提高60岁以上农村老人养老保险待遇”等一批意见建议落地落实。
固本强基，提质增效。一年来，区人大常委会始终坚持“四个机关”建设，锻造优良作风，提高能力本领，自身建设更加严实。
坚持以党的政治建设为统领，夯实履职根基。建立“党组带头领学、班子互动研学、支部跟进深学、党员主动自学”四学联动机制，推动理论学习入脑入心。充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用，不断提升党员干部的思想觉悟、党性修养、实践能力。开展“学习党史悟初心·感恩奋进担使命”主题党日活动、“提升首位度 当好排头兵”主题实践活动，推动党建共建单位党组织标准化建设。组织开展“同忆峥嵘岁月 共话时代发展”主题活动，用实际行动传承党的初心使命。
坚持以清廉建设为引领，涵养清廉风气。扎实开展党纪学习教育，在理论学习上入脑入心，在警示教育上见行见效，推动机关党的建设和各项工作提质增效。强化春节、中秋、国庆等重要节点廉政教育，常态长效深入落实中央八项规定及其实施细则精神，巩固清廉机关建设成果。积极配合做好十九届区委第八轮常规巡察，支持派驻机关纪检监察组履行职责，巩固风清气正的政治生态。
坚持以提质增效为目标，确保运行规范。落实意识形态主体责任，加强意识形态阵地建设和管理，建立网络与信息安全工作机制。出台《关于落实中央整治形式主义为基层减负若干规定进一步规范机关运行的二十条具体措施》，完善闭环管理工作机制。探索建立信息化监督平台，积极推进“互联网＋人大”工作模式，以数字赋能提升人大工作整体效能。图文/杨永良 周琳
责任编辑：任行 审核：杨勇
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