来源：法治日报
法治日报全媒体记者 唐荣 莫雅璇
近日，广东省深圳市坪山区委全面依法治区委员会执法协调小组全体会议暨“行政执法监督码”工作推进会在坪山区政府召开，会议以“数字赋能、凝聚合力、提升效能”为主旨，坪山区副区长、执法协调小组组长吴志柳主持会议。区纪委监委、区政务服务和数据管理局及全区20余家执法单位分管领导、业务科室负责人，各街道办事处司法所所长、综合执法队队长、应急办主任等参加会议。
2024年，坪山区委依法治区办、区安委办整合应急、消防、市监、住建、生态环保5个部门的执法资源，在全市率先推进工贸企业行政执法“综合查一次”行动，对辖区114家企业开展联合执法，2024年入企检查次数由261次减少为114次，同比压降56.32％；隐患查出数量由1442项提升为2137项，同比上升48.2％；隐患查出率（发现隐患数/检查总家数）由0.72提升为1.32，同比上升83.3％，实现执法信息共享、执法力量协同，执法效能整体提升。
区委依法治区办制定《坪山区涉企行政检查登记备案工作指引》，要求行政执法主体事前计划登记，事中扫码入企，事后备案监督，实现行政执法全过程监督。区城管和综合执法局以“一套三本”的方式，发布《深圳市街道综合行政执法指南——以坪山城市管理实践为视角》《深圳市街道综合行政执法制度汇编》《深圳市街道综合行政执法城市管理典型案卷范本》，围绕街道综合行政执法“理论、政策、实践”三大模块，通过“是什么、如何改、怎么做”三个聚焦，力求推进街道综合行政执法改革纵深发展。
在取得执法协同显著成效的基础上，坪山区进一步聚焦执法实践中的难点问题，积极寻求突破。会上，各单位分享执法先进经验，直面执法实践中的“硬骨头”。
为破解非现场执法施工监管难题，市生态环境局坪山管理局打造远程喊停“超时施工＋噪声超标＋扬尘污染”3.0非现场监管体系，破解施工监管难题。该模式先后被生态环境部正式采用并全国推广。自实施“远程喊停”监管模式以来，全区累计“喊停＋控停”超时施工1800余次，立案查处99宗，投诉量减少近9成，实现从被动响应诉求到主动谋划治理的转变。
为全面提升行政执法规范化水平，区司法局坚持开展常态化、全覆盖案卷评查，年均开展行政执法案卷评查5次，评查案件约3000宗/年，并将评查及打分情况在全区进行通报，完善通报、整改、回头看闭环机制；区司法局试点上线“行政执法监督码”，推动全区2664家企业申领监督码，严格扫码入企，以数字化手段规范涉企行政检查。
吴志柳对全区2025年行政执法工作提出了三点要求：一是转变执法理念，要推行“服务型执法”，聚焦民营企业需求，实现“监管、执法、服务”的有机融合，营造“无事不扰，无处不在”的良好氛围；二是规范涉企检查，行政检查要务求实效，杜绝全覆盖、无差别检查，严禁以观摩、督导、考察等名义实施的变相检查，切实减轻企业及执法人员负担；三是提升治理效能，扩大“综合查一次”场景应用，推动行政执法跨部门协作，宣传推广“行政执法监督码”，用好数字化监督手段，推行包容审慎柔性执法模式，建立容错纠错机制，推动营造更加稳定公平透明可预期的法治化营商环境。
