托养中心的老人们安静地看着电视
本报（chinatimes.net.cn）记者王晓慧 北京报道
3月的北京，明媚且热烈。
位于汇爱大厦的托养中心里，71岁的于保国（化名）正半卧在床头，悠闲地听着他最喜欢的大健康讲座，这是他每天的必修课。一个月前，他从家搬到了这里，自此，他每天一起床便有人帮他洗漱、三餐都有营养师进行搭配，甚至，随时可以舒舒服服地洗上一通热水澡，这在健全人看来平常不过的事情，对于肢体二级残疾的于保国而言却是个大工程。
50年前的那场意外，让当时正值壮年的于保国从胸部以下失去了知觉，作为家中的老大，此后的他虽深得父母的厚爱以及兄弟姐妹的照顾，但依然内心难安，尤其是看着为他日夜操劳日渐消瘦的老父亲（母亲于两年前去世），他不能面对，又无法逃避。
这样的日子，终在他2月份入住托养中心而结束，他感受到了除了家庭以外的温暖和关爱。值得一提的是，他90岁高龄的父亲也同他一起入住托养中心，从曾经的“以老养残”转为“老残双养”。
见到记者，于保国的父亲激动地诵读了一首自己写的诗词，“年到90正爬坡，住进中心好快活，星级装修我享受，党的恩情要懂得。”随后，他噙着眼泪告诉记者，照顾儿子50年来，他第一次有种解放的感觉，入住当晚，他踏实地睡了一觉。
每个托养人员的床头，都有这么一张注明了病情以及安全警示的卡片。
随着人口老龄化程度的不断加深，失能、失智、残疾老年人照护和“以老养残”家庭等老年、残疾问题交织的情况也逐步涌现。因此，将残疾人和老年人服务统筹规划，实现失能、失智、残疾人等标准的互认和资源共享，对于充分利用照护资源，最大程度地满足群众照护需求具有重要意义。
作为北京市首个“老残双养”试点，该项目在汇爱大厦的托养中心里、在于保国和他父亲的身上被具象化了。
破解“以老养残”家庭困局
随着我国养老行业以及残疾人事业的快速发展，老年人和残疾人寻找养老机构或托养机构不是难事，但是，对于那些“以老养残”的群体而言并非易事。即便有些养老机构可以为这些“以老养残”家庭提供两代人同时入住的服务，但价格也不低。
据统计，目前我国“以老养残”家庭数量庞大，且呈现出多样化的特点。这些家庭面临着经济压力大、照护能力有限、社会支持不足等多重困境。其中，不乏老年人因长期照顾残疾子女而身心俱疲，甚至自身健康也出现问题。
2023年4月，经北京市残疾人工作委员会研究决定，将北京市残联寄宿式短期托养项目确定为“老残双养”试点项目，纳入残疾人服务机构管理，同等享受现行养老政策体系相关政策。当年7月，北京残联第八次代表大会明确，未来五年，北京市将深化长期护理保险制度试点，开展“老残双养”寄宿托养试点项目，为残疾人提供更加稳定更高水平的民生保障。
王素云（右）及其93岁的老伴儿
在汇爱大厦的托养中心里，记者见到了90岁高龄的重度失能老人王素云及其93岁的老伴儿。二人虽然都坐在轮椅上，但精神头儿都还很足，尤其是王素云阿姨，聊起天儿来底气十足且滔滔不绝，托养中心的楼道里都回荡着她此起彼伏的笑声。
作为托养中心的第一批入住家庭，王素云称自己是“因祸得福”。三年前，王素云不小心摔伤了腿，孩子们虽然孝顺又贴心，但一向要强的王素云不愿意成为孩子们的负担，为此，想找一家离孩子们近的托养机构，那时，恰逢汇爱大厦的光大汇晨汇爱托养中心“老残双养”寄宿托养试点启动，王素云和其老伴儿顺利入住。入住后，老两口对于托养中心的无障碍环境、服务能力赞不绝口，在短期托养结束后，经过新一轮的轮候，他们又非常欣喜地再次入住。
王素云闲暇时，喜欢做很多的手工艺品
据记者了解，北京市残疾人服务示范中心汇爱大厦是由北京市残联打造的，为全市残疾人提供专业化、综合性示范服务的阵地，示范中心引入第三方服务机构，为北京市户籍16周岁及以上持证残疾人（不含精神残疾人）60周岁及以上失能、失智老年人以及残疾人与其高龄或失能、失智或残疾的父母共同入住的双养家庭提供短期寄宿式托养服务。相关家庭可通过“汇爱服务管理平台”申请入住，床位住满时公平排队轮候。服务结束后，可为有长期托养需求的家庭提供转介服务。该项目以服务对象的需求和实际利益为中心，为残疾人和困境家庭等服务对象提供不同程度的价格优惠。同时依据相关政策，入住可享受最高不超过3600元的政策补助。目前已累计服务一千余人次，极大程度上缓解了残疾人家庭的经济压力、照护压力和心理压力。
部门联动协同发力
1月7日，《中共中央国务院关于深化养老服务改革发展的意见》发布。这是我国首次以党中央、国务院名义印发关于养老服务工作的意见。意见明确，根据服务对象和设施条件，因地制宜推进养老机构分类改革，调整完善供给结构。兜底保障型养老机构主要收住特困老年人和经济困难失能老年人等。加强残疾、失能老年人照护服务，着力增加护理型床位供给，引导养老机构积极收住失能老年人，发展长期照护和认知障碍老年人照护服务。探索“老年父母+残疾子女”家庭共同入住养老机构或其他照护机构，支持有能力的养老机构收住重度残疾人。
一位托养人员正在扶着无障碍扶手进行康复训练
就在刚刚结束的全国两会上，民政部部长陆治原表示，将在以资金和物质救助为主的兜底保障基础上，探索发展服务类社会救助，开展困境儿童心理健康关爱服务，发展重度残疾人托养照护服务、精神障碍社区康复服务等，更好满足困难群众的需求。
此前，陆治原就曾在多场合表示，建立重度残疾人托养照护服务制度，加强养老服务和重度残疾人托养照护服务衔接，推动解决以老养残、老残一体、一户多残等特殊家庭托养照护服务难题……重度残疾人托养服务被高频强调，有助于形成部门协同发力、社会全面参与的良好局面，推动重度残疾人托养服务从“补缺型”向“普惠型”转变，从临时性救助向制度化保障转变。
据记者了解，除了北京外，上海、浙江等地也在探索开展“以老养残”家庭集中居住养老机构、“老残双养”寄宿托养和“基本服务+个性服务+托养服务”的家庭照护服务套餐等试点工作，为老年人及其子女提供点单式、个性化服务，积极探索解决“以老养残”家庭养老照护问题的解决思路和实践途径。
显然，作为应对人口老龄化和残障群体照护需求的新型解决方案，“老残双养”模式正在对社会结构、经济形态和文化认知产生深层影响。这种模式将传统弱势群体转化为社会治理的参与主体，使照护需求转化为创新驱动力，助力实现“全龄友好型社会”的愿景。
责任编辑：周南 主编：文梅
