江苏省检察机关创新罪错未成年人帮教工作获代表支持
让“问题少年”回头有岸
在江苏省徐州市云龙区检察院未成年人观护基地,检察干警带领观护对象参与VR体验,身临其境体验聚众斗殴、抢劫等常见犯罪场景以及法庭教育,着力提升观护对象法治意识。
图①:江苏省常州市武进区检察院检察官对入驻“金球驿站”观护基地的学员开展帮教。
图②:2024年12月,全国人大代表、领胜城科技(江苏)有限公司生产技术部主管邵永海(左三)与江苏省东台市检察院检察官,就法治教育与职业教育融合进行座谈。
图③:全国人大代表李叶红(左二)在“蓝宝·红叶”社会观护基地带领观护对象进行劳作。
图④:技术导师在公司车间内,对观护对象开展产品设计、实际加工等技能指导。
未成年人犯罪问题一直是社会关注的焦点。2025年全国两会期间,全国人大代表、江苏省淮安市新安小学党委书记张大冬提出制定“未成年人惩戒法”的立法建议,呼吁通过分级处置机制对涉嫌犯罪的未成年人实施精准矫治,这一建议与最高人民检察院工作报告中“强化未成年人犯罪预防和治理”的工作方向高度契合。近日,该建议也得到了最高检的关注和答复。
江苏省检察机关2024年度未检工作答卷为这一立法构想提供了生动的实践注脚——从盱眙县石马山生态农庄的田间课堂到东台市青少年法治教育中心的情景剧场,再到苏州市虎丘区“精雕小筑”观护基地……江苏省检察机关以“检察+社会”多元观护体系为纽带,联合人大代表、企业、社区等构建起“教育、感化、挽救”的立体网络。全省检察机关依托社区(乡村)、社会组织、职业培训机构建立或激活108个观护基地,累计为370名罪错未成年人铺就回归之路。
这场守护未来的检察实践,不仅回应了社会对未成年人犯罪问题的关切,更为完善未成年人司法保护体系提供了鲜活样本。
“人大+检察”:
农场里长出“向阳花”
“阿姨,这株草莓苗要留足通风空间!”近日,在“蓝宝·红叶”社会观护基地,小阳一边踮着脚尖给草莓苗疏叶,一边对着全国人大代表、江苏省盱眙县石马山生态农业综合开发有限公司总经理李叶红说道。谁能想到,这个说话细声细气的少年,三个月前因参与盗窃被列为重点观护对象。
“蓝宝·红叶”社会观护基地的建立,源于一次偶然的“碰撞”。2024年6月,李叶红在听取江苏省盱眙县检察院未检工作汇报时,注意到一组令人揪心的数据:2023年全县涉罪未成年人中,62%来自留守家庭,81%缺乏职业技能。
这些孩子因家庭监护缺失或一时冲动触犯法律,亟须一个“缓冲带”帮助他们重新融入社会。然而盱眙县检察院未检部门负责人朱虹告诉李叶红,当地一直缺个能够短时间接纳罪错未成年人,帮助其度过“观察期”,重新回归社会的地方。
在朱虹看来,李叶红所创办的位于盱眙县天泉湖镇陡山村的石马山生态农庄特别适合罪错未成年人帮教工作的开展。“首先,作为全国人大代表的李叶红十分关注青少年成长,与检察机关一直保持着良好的合作关系。其次,李叶红作为当地知名的企业家,她励志的创业经历能够给那些犯了错的孩子树立很好的榜样作用。再次,也是最重要的一点,有不少犯错的孩子因为心理负担等种种原因,很难快速重新回归社会,需要一个类似石马山生态农庄的地方作为‘缓冲带’。”朱虹说。
2024年9月,朱虹与李叶红一拍即合,决定共同打造“蓝宝·红叶”社会观护基地,借助“人大+检察”“检察+企业”双联动模式,为罪错未成年人提供集农耕实践、亲职教育、法治学习于一体的“耕读式”社会观护帮教。
小阳是首批入驻的观护对象。刚来时,他沉默寡言,甚至不敢直视他人的目光。李叶红亲自担任他的导师,手把手教他修剪果树、种植蔬菜,还分享了自己从白手起家到创办企业的奋斗历程。
“李阿姨说‘人生就像修剪果树,犯错只是剪掉歪枝’”,小阳在日记中写道。在劳作与学习中,他逐渐找回了自信。2024年12月,小阳通过考核并找到新工作,第一时间向李叶红报喜:“这里让我明白,踏实努力才能走好人生路。”
“罪错未成年人的帮扶不能只靠法律惩戒,更需要社会给予他们‘第二次机会’。”李叶红认为,罪错未成年人社会观护帮教,不仅需要检察机关的高质效履职,也需要社会各界的共同参与,为他们的回归做好准备。
新的一年,李叶红在“蓝宝·红叶”社会观护基地成功经验的基础上,决定联合检察机关,携手企业、社区、公益组织、学校等共同打造更加多元化的社会观护基地,为罪错未成年人提供多样化的矫治教育服务,进一步打通“问题少年”回归之路,让他们更好、更快融入社会。
“精准化”帮教:
迷途少年重绘人生坐标
“了解到你的近况后,我想起一句话——浪子回头金不换。希望你在新的岗位实习时,永远记得今天的选择。”近日,在听取江苏省东台市检察院检察官关于小张现实表现的情况介绍后,全国人大代表、领胜城科技(江苏)有限公司生产技术部主管邵永海通过“帮教群”给小张送去了一段寄语。
2023年6月凌晨,东台市某职业学校学生小张,因一时贪念,先后在两个乡镇通过“拉车门”的方式盗窃财物,涉案金额超万元。次日清晨,他在爷爷的陪同下带着赃物投案自首。这个曾因父母长期在外务工、缺乏家庭关爱的少年,选择了直面错误,全额退赃并认罪认罚。
案件移送至东台市检察院后,承办检察官发现小张是初犯、偶犯,盗窃动机源于青春期叛逆与法律认知空白。2024年6月,东台市检察院召开听证会,邵永海作为特邀嘉宾参与其中。他结合小张的案例,向在场职校学生讲述:“法律是人生的红绿灯,知法守法才能系好人生第一颗扣子。”最终,检察机关对小张作出附条件不起诉决定,设置一年考验期。
考验期内,检察官联动多方力量构建精准帮教体系:向小张父母发出《督促监护令》,联合妇联开展“家长课堂”,指导亲子沟通技巧;安排专业教师制定补习计划,组织“学习互助小组”;司法社工为其定制“任务清单”,包括每日法治学习、社区志愿服务、企业实习等。在“长者食堂”服务中,小张学会的沟通技巧让老人交口称赞。
在小张的每月思想汇报中,反复出现这样一句话:“检察官叔叔说得对,错误是成长的勋章,我要用技能照亮未来。”进入考验期以来,小张每月向承办检察官提交思想汇报,承办检察官也多次实地走访了解情况,小张的现实表现良好。
小张的蜕变引发承办检察官对未成年人犯罪的深层思考,也推动了该院自主研发“未成年人分级处遇法律监督模型”的上线。“这个模型就像给孩子们装上了‘成长警报器’,我们通过该模型发现了杨某等16名存在轻微盗窃行为且曾经被行政处罚过的未成年人,随即联合公安、学校、社区启动了‘临界预防’机制,通过法治宣讲、心理疏导等前置干预,成功预防他们走向犯罪道路。”承办检察官告诉记者。
2024年8月,该院向教育部门发出检察建议,推动全市中小学开展“法治护‘未’成长”主题活动,分批次组织3000余名中小学生到该院“东台市青少年法治教育中心”开展法治宣讲,接受沉浸式法治教育。
“小张的故事正是检察机关未成年人司法保护体系建设的生动样本。当法律刚性与人情温度交织,当家庭、学校、社会形成保护合力,每个迷途的孩子都能找到属于自己的光。”邵永海说。
“技能培训+观护引导”:
数控机床上的逆袭之路
阳光透过苏州精雕精密机械工程有限公司的玻璃幕墙,洒在17岁的小林身上。这个曾在法律红线徘徊的少年,此刻正站在车间里,用指尖轻触机床控制面板,将一块块金属毛坯雕刻成精密零件。
他的身后,是刻有“人生如精密零件,每个转角都需精准把握”的奖杯——这既是他在职业技能大赛中斩获的荣誉,更是江苏省苏州市虎丘区检察院创新构建的“技能培训+观护引导”帮教模式为迷途少年校准的人生坐标。
2024年1月,初中辍学的小林因涉嫌掩饰、隐瞒犯罪所得罪被公安机关抓获。虎丘区检察院审查发现,这个曾被视为“希望”的少年,因父母长期责骂式教育陷入自卑,退学后求职碰壁,最终在生存压力下触碰法律红线。
“监护缺失与错误沟通方式是导致小林滑向社会边缘的原因,职业技能的缺失是其违法犯罪的直接诱因。”承办检察官通过专业化社会调查发现,小林犯罪的背后折射出技能缺失、监护缺位、价值迷失三重问题。2024年4月,该院对其作出附条件不起诉决定,设置20余项量化任务,启动“技能培训+观护引导”帮教模式。
在虎丘区检察院的精心帮扶下,小林经历了一场人生蜕变。在征求了小林父母意见及听取本人想法后,承办检察官将小林转介至以技能培训为导向的“精雕小筑”未成年人社会观护基地,联合苏州精雕精密机械工程有限公司,通过“专业培训+生活管理”双导师制对其开展观护帮教:车间主任担任技术导师,设计“理论—工艺—实战”三阶培训体系,对其一对一开展软件操作、产品设计、实际加工等技能指导;公司行政人员作为生活导师,通过考勤记录、小组任务等10余项量化指标,矫正其迟到、畏难厌学等不良习惯,同时通过“工匠精神培育”等特色心理矫治课程,帮助其重塑价值观。
与此同时,该院还依托与妇联、人社等6部门建立的“护未联盟”,由家庭教育指导师对小林量身打造“每周3小时亲子课程+每周1次亲子互动活动”的家庭教育指导计划,促使其父母将责骂式教育转为鼓励式沟通;职业规划师根据其专业水平、性格特征、兴趣爱好等因素,为其设计技能蓝领的发展路径;同时还设立“公益服务积分制”,要求小林在考验期内完成不少于120小时的志愿服务,安排小林在精神康复驿站等场所进行公益服务活动,提升其社会责任感。
经过9个月的专业培训,小林顺利通过了公司的软件设计技能考核。如今,数控机床操作证书、职业技能大赛奖杯,还有重新拥抱的亲情,小林这些闪亮的人生印记,都在诉说着一个关于重生与希望的故事。正如虎丘区检察院检察官朱晓丹所言:“我们不仅要修复伤口,更要为迷途的青春插上技能的翅膀,在精密制造的刻度里,丈量出属于他们的精彩人生。”
今年1月,鉴于小林在考验期内表现良好,检察机关对其作出不起诉决定。目前,他已入职苏州市一家精密机械公司,每季度定期参与检察院“护苗使者”志愿服务,用数控机床上的刻度丈量人生精度。
据悉,虎丘区检察院近年来依托企业型观护基地,创新构建“技能培训+观护引导”帮教模式,以职业技能造血、以观护引导塑魂,将个案经验逐步转化为长效机制,共有8名罪错未成年人在该基地接受观护帮教后顺利就业。
“司法的刻度不在惩罚轻重,而在为青春找到精准坐标。”虎丘区人大代表,通安镇树山村党总支书记、“乡村型”未成年人社会观护基地负责人吴雪春评价道。这份“授人以渔”的检察答卷,是用司法智慧绣出的青春守护图。
在江苏这片充满活力的土地上,检察机关正用创新思维破解罪错未成年人帮教难题,为罪错未成年人搭建起“回归之桥”,一幅幅“司法护航+社会共治”的未成年人保护新画卷正在徐徐展开。
数据显示,2022年以来,江苏省检察机关通过观护基地帮教600余名未成年人,帮教有效率达98%,再犯罪率从3.74%降至1.38%。这些数字背后,是法治温情与制度刚性交织的治理智慧,更是对“教育为主、惩罚为辅”理念的生动诠释。
正如江苏省检察院未检部门负责人高凌云所说,“我们不仅要让迷途少年回头,更要帮助每个孩子找到属于自己的精彩人生,让他们带着尊严和能力重新书写人生篇章。”
