国务院总理李强3月21日主持召开国务院常务会议，研究建立健全涉企收费长效监管机制有关举措，审议通过《婚姻登记条例（修订草案）》。
会议指出，加强涉企收费监管是降低企业经营成本、优化营商环境的重要举措。要加大违规收费治理力度，对没有法律法规和政策依据、越权设立的涉企收费项目，一律予以取消；对擅自提高征收标准、扩大征收范围的行为，坚决予以纠正；对确有必要新出台的涉企收费政策，要加强合法性、公平性以及社会预期影响等方面的审核。
中国政法大学财税法研究中心主任施正文接受《每日经济新闻》记者电话采访时表示，强调政府收费必须遵循法定原则，这意味着所有的收费项目都需有明确的法律法规和政策依据，没有依据或越权设立的收费项目将被取消。
着力构建协同高效的长效监管机制
会议指出，要坚持问题导向、防治并举、标本兼治，聚焦政府部门及下属单位、行政审批中介服务机构、行业协会商会、经营自然垄断环节业务企业等涉企收费主体，强化全过程监管，着力构建协同高效的长效监管机制。
施正文表示，在进一步优化营商环境、降低企业负担和升级政府服务方面，近年来，国家出台了系列举措，持续推动解决实践中存在的问题，比如减税降费取得积极成效，但实践中仍有部分地方在收费方面存在越权设立收费项目和擅自提高收费标准等问题，给企业带来了额外负担。
记者注意到，2025年《政府工作报告》在部署今年工作任务时提及，开展规范涉企执法专项行动，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，坚决防止违规异地执法和趋利性执法。政府要寓管理于服务之中，用服务的暖心增强企业的信心。
施正文表示，此次国务院常务会议提出研究建立健全涉企收费长效监管机制有关举措，一方面，从源头上明确涉企收费主体，比如政府部门及下属单位、行政审批中介服务机构、行业协会商会、经营自然垄断环节业务企业等，确保收费必须依法进行；另一方面也涉及执行环节的长期监督，防止擅自提高标准或扩大征收范围。
要健全涉企收费监测评估制度
会议指出，要健全涉企收费目录清单制度，将所有收费项目均纳入清单并对社会公开，明确服务内容、服务标准、收费额度，清单之外一律不得收费，依法依规对存量涉企收费政策进行清理。
数据显示，2024年，市场监管总局深入开展涉企违规收费专项整治工作，全年各级市场监管部门共立案查处涉企违规收费案件3042件，退还违规收费13.62亿元。同时，市场监管总局创新监管方式，推行服务型执法，推进涉企收费监测点建设，全国累计建立4000余个涉企收费监测点，努力实现违规收费问题早发现、早纠正。
会议指出，要健全涉企收费监测评估制度，优化问题线索收集和处理机制，营造全社会共同参与、协同治理的良好氛围，进一步稳定各类经营主体预期、提升发展信心。
施正文表示，建立公开化的监督制度，包括问题收集、线索处理机制的优化，以及全社会共同参与的协同治理模式等，能更好地稳定市场经营主体的预期，提升经济发展的信心。尤其是在当前经济回升向好但面临诸多不确定性的背景下，政府在加强宏观调控的过程中，也要增强宏观政策取向一致性，强化政策协同提升实施效果，提高政策整体效能，不能因不合理收费加重企业负担。
“通过监测和评估制度来检验收费的实际效果，有利于确保涉企收费政策的合理性和必要性。”施正文表示，建立长效监管机制能够进一步营造更加宽松、规范、法治化的营商环境，切实降低企业负担，为企业创造更好的发展环境，助推市场持续良好运行。
