在被排除在美国和俄罗斯之间的俄乌冲突停火谈判外之后,泽连斯基开启了他的新一轮北欧游说活动。

本周,泽连斯基先后到访芬兰和挪威,并在欧洲理事会发表了关于欧洲与乌克兰加强合作的主题演讲,泽连斯基在演讲中呼吁所有成员通力合作保障东欧以及整个欧洲大陆的安全,他向还没有对乌克兰伸出援手的国家发起邀请,邀请欧洲国家一道为东欧安全提供保障。

其实在早些时候,英国和法国已经提议组建一支欧洲维和部队进入乌克兰,负责俄乌停火之后的停火监督,并为基辅等重点城市和基础设施提供安全保障。

从彭博社的报道来看,英国和法国主导的这项乌克兰维和计划要比外界想象中的更加宏伟——除了地面部队外,欧洲还计划派出空军和海军赴乌克兰维和。



▲欧盟在乌克兰的维和部队部署猜想图

根据彭博社绘制欧洲维和部队部署猜想图,英国和法国领导的地面维和部队将部署在乌克兰首都基辅等重点城市和关键基础设施所在地,地面部队大约为1-3万人,成员将来自英国和法国领导的欧洲多国。

欧洲的空中维和力量也将由英国和法国组成,主要任务是派出战斗机在乌克兰领空巡逻,为乌克兰提供空中安全保障。根据规划,欧洲国家的战斗机将主要部署在波兰和罗马尼亚,并以上述两个国家的机场为基地在乌克兰境内进行活动。

在海上,欧洲将出动巡逻舰艇和扫雷舰在黑海进行巡逻及清障作业,目的是保障乌克兰在黑海方向的海上贸易顺利进行,同时维护黑海的“航行自由”。

目前英国和法国领导的“志愿者联盟”尚未公布详细的乌克兰维和行动计划,但这项将美国排除在外的维和行动计划正在推进当中,后续将视俄美谈判的结果具体推进落实。



▲周五泽连斯基与挪威首相举行会晤

显然,欧洲这次绕开美国和北约自行组建这样一支维和部队或者叫“停火保障力量”,目的主要是向美国展示欧洲脱离美国独立保障乌克兰国土安全的能力。归根结底来说,欧洲是想向全世界展示欧洲独立对抗俄罗斯的能力。

英法等国的理想看起来很丰满,但摆在欧洲面前的现实却很骨感。

首先,英法领导的欧洲并非铁板一块。欧洲国家对于军事援助乌克兰本来就存在分歧,其中不乏匈牙利这样力挺俄罗斯的国家的。毫无疑问,在对乌军事援助问题上持保留态度的国家,将来也一定不会派出军队参与到乌克兰的维和部队当中去,那么这些不出兵也不出力的国家该不该享受由此带来的安全态势利益就成了问题,至少现在看来除了英法之外,其他欧洲国家对于出兵乌克兰并没有非常积极。



▲乌克兰空军的F-16战斗机挂弹起飞(资料图)

其次,乌克兰维和部队的资金来源和使用分配存在很大问题。以参与维和的空中力量为例,按照当前的初步设想,参与乌克兰领空巡逻的欧洲战斗机将部署在波兰和罗马尼亚境内,这些战斗机的油料供应和后勤保障就是随之而来的问题,哪些国家出资?哪些国家出飞机?哪些国家出地?协调指挥权归哪个国家?此外,欧洲自主组建的维和力量不同于联合国维和部队,在运作机制方面也不完善,协调起来难度会非常大。

再次,美国如果拒绝提供情报支持,欧洲出兵到乌克兰也是睁眼瞎。英国和法国公布雄心勃勃的乌克兰维和行动计划之后,美国尚未给出明确表态。就特朗普的行事风格来看,他领导的美国势必不会允许欧洲凌驾于美国头上,这也意味着美国不会充当英法领导的欧洲维和部队的后盾。除了安全保障外,技术方面的阻碍也是欧洲很难克服的。倘若美国不愿意为英法等国的维和部队提供侦察机、卫星等渠道获得的侦察情报信息,欧洲维和部队进入乌克兰也是睁眼瞎,届时再乌克兰境内的行动只会变成过江泥菩萨——自身难保。

比起上面提到的这几点,来自莫斯科的阻力可以说几乎无法克服。普京此前已经多次重申,不会同意欧洲派出所谓的“维和部队”,否则停火都没得谈。而在俄罗斯拒绝停火谈判的前提下,欧洲想要组建监督停火和维和的“停火保障力量”也就失去了由头。

在未与俄罗斯协商的情况下出兵进入乌克兰,不管欧洲打的是什么旗号,俄罗斯都是一律当雇佣兵处理的。

就目前的情况看,英法雄心勃勃的乌克兰维和计划,最后应该会变成餐厅外几个小孩子的过家家游戏——坐在餐厅里的是俄罗斯和美国,乌克兰是桌上的主菜,欧盟国家还没资格上桌。

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