厦门市海归女企业家连女士,15年前携手台商、外商投资数千万元打造的文旅项目九龙塘文化园,在2019年至2022年间被F法强拆,而后在与地方政府协商赔偿的过程,屡遭“跳票”。
令人不解的是,在该项目中,他人租赁连女士的物业被强拆都获得了数百万赔偿,反而,作为投资人、业主的连女士被强拆的物业赔偿至今未落实。反而,连女士为此持续5年的申诉,换来的不是依法赔偿,而是相关部门对其关联企业持续多年的逼宫式打压。
更让连女士深感无力的是,5年多的申诉之路,主管领导一茬换了一茬,新官不理旧账,Z府公信力的缺失在连女士的维权过程中,体现得淋漓尽致。
当事人:用地合法性有依据,强拆被判违法
2009年,连女士受南昌铁路局厦门疗养院(下称“铁疗”)之邀,以招商的方式承租了疗养院后山的物业。在建设过程中,发现铁疗与村民的集体土地有交叉,同期又租赁了曾厝垵村委会的集体土地 20亩,联合台商、外资企业,投资近亿元创办了文旅项目厦门市九龙塘文化园。
2019年至2022年期间,思明区以拆违为名,对九龙塘文化园实施了5次强拆。
针对违建争议,连女士举证称,铁疗后山项目,是依据 (厦府[2005]217号)文,于2010年,先后向思明区区建设局、市园林局申请危房改造,后经区建设局批准,先后核发了《关于同意南昌铁路局厦门疗养院锅炉房及房屋进行排险加固的函》,和“建筑工程施工许可证”,我们依据批复,对疗养院后山年久失修的房屋进行了改造和装修,打造了九龙塘文旅项目。
但令连女士没想到的是,区建设局出尔反尔,在2020年8月又发文“撤回”了10年前颁发的《关于同意南昌铁路局厦门疗养院锅炉房及房屋进行排险加固的函》,直接导致了案涉项目被W法强拆。
在项目的用地问题上,连女士提供的证据表明,案涉土地铁疗持有国有土地权证。
也因此,在2019年8月8日的《厦门日报》A06版上,公开刊登了生态环保部门针对案涉项目的调查结论:“系历史遗留建筑物”、“已纳入国有资产管理”。
针对思明区城管的强拆行为,连女士积极发起诉讼,为此,思美区法院作出【2020】闽0211行初234号和【2020】闽0211行初219号判决书,两次判决思明城管强拆W法。
连续多年申诉无果,新官不理旧账企业快被拖垮
自2020年至今,连女士依法向相关部门,向福建省和厦门市相关领导进行了情况反映和申诉,但赔偿问题并没有得到实质性的落实。
连女士回忆说,在2021年至2022年期间,思明区政府时任相关领导也曾数次与我们协商赔偿细节、金额等,但每次在敲定赔偿方案后,草拟了协议后,等到正式签约时,又被放了鸽子,甚至连当时谈判的人都找不到了,如此一来,时任领导通过再三推搪,时间一拖再拖,当时负责对接的领导就调走了,又换了下一任来接着谈,接着忽悠,等下一任刚熟识情况,谈了一下还没有结果,领导又换了。
“这是典型的新官不理旧账,他们一方面以这种方式来拖延、消磨我们的耐心和毅力,直至我们心理崩溃”,连女士说,“另一方面,他们还通过不当手段取缔合法营业场所的营业执照、不发放营业执照、逼迫国有物业公司违反合同法恶意不续租场地给我们的方式,进行逼宫式打压我们的关联企业,意图从经济来源上打击企业的方式,逼迫我们放弃九龙塘项目强拆的合法补偿”。
关联企业连遭逼宫式打压,一些行为在开历史倒车
据了解,在九龙塘租赁经营的铁疗的物业中,其中有一处是原疗养院废弃的锅炉房,早在2001年,就已经从原锅炉房转变性质为经营性场地,此前一直在经营洗衣房的工厂,2009年九龙塘租赁之后,依法申请执照开设了一家咖啡馆,然而,在强拆九龙塘项目时,被无辜牵连,先是于2021年被撤销营业执照,后又施压铁疗,要求该闲置物业不得用于经营。
连女士表示,如此行为就是在开历史的倒车,根据权威媒体的公开报道,全国各地国有厂房等闲置资产通过改造经营商业的实践比比皆是,不仅盘活了存量资产,带动了地方紧急发展和产业升级,更重要的是,还解决了很多人的就业问题。
在连女士的产业构成中,除了铁疗后山的九龙塘文化园,还有一处位于厦门软件园的大型餐饮店。该店初始投资高达数千万元,过去数年一直由连女士在投资经营。
2025年2月底,该店合约到期,按照往年惯例,店铺到期会提前通知连女士进行公开租赁的招标情况,结果,这一次却在没有说明店铺是否继续对外租赁,或收回场地自用等合法用途的情况下,竟然以断水断电逼迫收回店铺。
相关法律人士表示,由于连女士与物业方签订的合同中约定了到期优先承租的条款,故物业方存在恶意规避连女士优先租赁权的情况。
据此,连女士表示,相关部门通过施压物业持有企业来逼迫我们离场,其目的依然是通过打压我的企业,来逼迫我们放弃对强拆九龙塘项目合法赔偿的诉求。
不仅如此,因为对九龙塘项目的赔偿诉求,连女士自由出行也一度遭到Q害。
在2024年2月,连女士因公出差北京,在酒店被数十人劫持,控制人身自由近30小时,全身多处受伤。事后得知,其被误认为X访者。
连女士表示,即便我进行X访,也是依法享有的权利,厦门市滨海街道办等部门,也不能以如此手段对待一个企业的负责人。
更让连女士愤怒的是,她从北京被挟持回厦门时,不知情的家人拦下劫持车辆解救连女士,全程无过激行为,结果,其亲属和朋友竟然被公安机关以“扰乱社会治安”为由,开出了行政拘留的通知单,而涉嫌“非法拘禁”连女士的数十人,至今却没有一个说法。
相关法律人士表示,本案中,连女士被强拆的九龙塘文化园存在“合法性”的争议,但连女士提供了租赁合同、土地证明、区建设局《关于同意南昌铁路局厦门疗养院锅炉房及房屋进行排险加固的函》,以及“建筑工程施工许可证”等合法手续,而且,在环保部门的调查中也作出了“历史遗留建筑物、收归国有”的结论,并在地方权威媒体公开披露了这一信息,同期,被强拆的租赁连女士九龙塘文化园的1、2号楼,却得到了相应的赔偿,因此,于情于理于法,九龙塘文化园的其他合法物业,也应当作出适当赔偿。
然而,厦门市思明区政府在处理九龙塘文化园项目赔偿过程中,被拖延和推诿,新官不理旧账,甚至动用力量连续打压连女士的关联企业,不仅让连女士有苦难言,更让旁观者不寒而栗,此举,无疑会让人对厦门市各级Z府的公信力产生怀疑,也让人对地方的营商环境和生态充满了担忧。