3月19日,市新闻办举办“真抓实干勇争先 狠抓落实促发展”主题系列新闻发布会。市司法局相关负责人介绍《威海市“行政执法监督+行政复议+法治督察”全链条服务保障企业高质量发展若干措施》有关情况。
为充分发挥行政执法监督、行政复议和法治督察在优化营商环境、推动经济社会高质量发展中的服务保障作用,市委依法治市办、市司法局制定了《威海市“行政执法监督+行政复议+法治督察”全链条服务保障企业高质量发展若干措施》,(以下简称《若干措施》),该措施已于2025年1月10日印发施行。《若干措施》涵盖10个方面内容,为企业高质量发展提供了坚实法治保障。
在拓展涉企执法监督线索来源上,我市提出完善行政执法监督与12345政务服务便民热线贯通协调机制,建立市、县、乡三级企业行政执法监督联系点以及廉洁执法和规范执法评议制度。优化涉企执法方式方面,建立综合监管事项清单制度,增加联合执法比例以压减涉企检查频次,规范涉企行政处罚行为,推行“行政处罚决定书、信用修复告知书、企业合规经营政策指导建议书”三书同达机制。
加大涉企执法监督力度,威海建立行政执法全程监督、行政复议靶向监督以及市、县、乡三级全覆盖的行政执法监督模式和镇街行政执法监督体系。开展规范涉企执法专项行动,加强对涉企检查清单和检查计划的备案审查,并针对投诉举报高发及行政复议纠错集中领域开展专项监督工作。
在畅通涉企行政复议申请渠道方面,建立健全涉企案件容缺受理机制,设立行政复议惠企联系点,为企业提供申请指导、案件查询等“一站式”服务。同时,提升涉企行政复议办案质效,完善涉企行政复议案件审理机制,扩大简易程序适用范围,建立“快立快审”机制,加大监督力度纠正违法或不当行政行为。
做实涉企行政争议实质性化解,威海设立行政争议实质化解中心,实行案前 “双百”咨询,并开展市场监管领域行政执法和行政复议调解容错免责试点工作。强化涉企行政复议案件跟踪问效,建立跟踪回访制度,加强履行情况督导督办。
发挥源头预防涉企行政争议作用,建立涉企执法风险预警机制,制定发布企业经营管理风险提示清单,开展“以案治本”专项行动。以法治督察助力优化营商环境,将法治营商环境作为法治督察重点,针对重点行业领域和重大法治事件开展涉企专项督察。此外,加强行政执法监督、行政复议与法治督察的贯通协作,建立协作机制,加强监督队伍建设。
《若干措施》还对分级分类监管、跨部门综合监管、落实“首违不罚”“首违轻罚”制度和裁量权基准、举办“行政复议开放日”“入园区进企业”活动、打造“议威益和”服务品牌等工作作出部署,致力于规范涉企行政执法行为,推动行政争议实质性化解,为企业高质量发展提供高质量法治保障。