山东省济宁市任城区古槐街道大石桥社区坐落于济宁市任城区，辖区面积达 0.42 平方公里，承载着 2036 户共计 6121 位居民。区域内分布着 16 个老旧小区，建筑年代跨度从 60 年代的筒子楼、70 年代的砖瓦平房职工宿舍，到 80、90 年代的商品楼房，基础设施老化严重，居住群体结构复杂，为基层治理工作带来了诸多艰巨挑战。近年来，大石桥社区紧扣党建引领这一主线，积极探索多元共治路径，全力塑造“和爱大石桥 幸福家园”基层治理特色品牌，走出了一条行之有效的基层治理创新之路。
一、党建核心：社区党组织统筹协调
大石桥社区党委以“1+3+N”模式为关键抓手，充分彰显社区党组织在基层治理中的统筹协调核心地位，驱动基层治理创新发展。通过优化小区党支部运行体系，促进党支部与业主委员会深度融合，鼓励支部书记、委员以及广大党员踊跃加入业委会，构建起党建引领下的“红色业委会”管理服务模式，切实将党的组织优势转化为基层治理效能。
同时，社区依托党群服务中心、小区党支部活动阵地、小广场以及微信群等线上线下平台，搭建起 “微信议事”“马扎议事”等多元协商议事平台，极大拓宽了居民诉求表达的渠道。借助 “问题收集 - 议题确定 - 方案讨论 - 组织实施 - 效果评估”五步走工作法，社区成功攻克了电磁线平房维修、桥南街小区物业难题等一系列治理难点，显著提升了居民的生活幸福感与满意度。
二、三类主体：协同治理，共建共享
（一）小区党支部：引领示范，凝聚合力
小区党支部充分发挥战斗堡垒作用，在社区党委领导下，积极引导党员参与小区治理，在矛盾调解、环境整治、志愿服务等工作中冲锋在前，为小区治理提供坚实组织保障，带动居民积极参与社区公共事务，凝聚起共建美好家园的强大合力。
（二）业主委员会：自主自治，民事民办
社区依托 “社区指导、业委会主导、物业实施、居民自筹” 的四方协同治理模式，推动成立业主委员会，实现居民 “民事民办”。业委会在社区指导下，充分发挥主导作用，积极收集居民意见建议，组织协调各类社区事务。在处理复杂棘手问题时，业委会联合社区，组织利益相关方开展民主协商，带动居民自筹资金解决问题 40 余件，自筹金额达 40 万余元，有效保障居民 “所议有回应、所商成闭环”，真正做到居民的事居民说了算。
（三）物业公司：创新模式，提质增效
信托制物业模式在大石桥社区成效斐然。通过引入信托公司的专业运作，物业费使用更加公开透明，有效解决了长期以来 “物管费难收” 的行业顽疾，大幅提高了物业收缴率。同时，信托制促使物业公司不断提升服务质量与效率，加强与业主之间的信任沟通，激发居民主动参与小区治理的积极性和自治意识，有力推动了小区的和谐稳定与可持续发展。环北附院小区凭借信托制物业模式实现环境面貌焕然一新，荣获市级模范业委会称号，并成功入选住建城乡建设部办公厅《城镇老旧小区改造可复制政策机制清单》第八批。
以富华园小区为例，社区党委充分整合各方资源，助力小区业主委员会公开招募新物业，成功打破小区脱管僵局。2025 年 3 月 1 日，社区党委引入 “信托制” 物业服务模式，构建 “党委 - 支部 - 业委会” 三级联动机制，并打造 “红色议事会 + 专业顾问 + 业主监督组” 协同监督体系，重塑居民对物业管理的信任。新物业入驻后，精准对接居民需求，高效开展院落及楼道深度清洁、树木科学修剪、线路安全隐患排查消除、公用照明设施修复、道闸与监控系统升级以及传达室更换等工作，小区秩序得到根本性改善，居民安全感与满意度大幅提升。
三、N 种资源：整合联动，赋能治理
（一）人才资源整合
大石桥社区推行社区 “两委”、网格员、物业公司管理人员 “双向进入、交叉任职”，构建社区党委、业委会、网格员、物业公司“四位一体”的“红色物业”协调运行机制，将党建引领深度融入物业服务全流程。同时，设立多方共同参与的“议事会”制度，通过逐级“下呼上应”网格事项办理机制，高效解决群众问题诉求，切实推动实现“小事不出网格、大事不出社区、难事不出街道”的基层治理目标。
（二）志愿服务拓展
社区积极弘扬志愿服务精神，成立独居空巢老人“和爱陪聊”志愿服务队，为老年人提供涵盖帮代办、社会保障、卫生健康、心理咨询等多元化服务。服务队每周定期开展“陪聊”活动，给予老年人情感关怀与实际帮助，让老年人真切感受到社区的温暖与关爱。
（三）社区资源利用
充分挖掘暖“新”驿站、妇女儿童之家、托育机构等社区资源，组织开展形式多样、丰富多彩的社区活动。其中，“阳光树”公益小课堂自 2024年12月起，每周四晚 7:00 至 8:00 定时开课，为社区青少年儿童提供科技探索、体育健身、艺术创作、思维拓展、文化传承等五类特色课程。截至目前，已成功举办21期，吸引156人次社区青少年积极参与，赢得家长和孩子的广泛好评。
社区携手业主委员会与物业，邀请辖区企业以“红色合伙人”身份参与小区建设，拉开富华园小区“最美公共空间”，彩绘覆盖小区井盖、传达室、花坛等多个区域，极大增强了居民的参与感与责任感，促进了邻里关系和谐，进一步营造出“和爱大石桥，幸福家园”的浓厚社区氛围。
古槐街道大石桥社区通过一系列积极探索与实践，在党建引领下，充分融合多方力量，创新基层治理模式，持续为居民提供优质高效的服务。以多元共治为有力“钥匙”，成功开启基层治理难题之“锁”，逐步绘就出具有大石桥社区特色的基层治理崭新画卷，让“和爱大石桥 幸福家园”的美好愿景一步步变为生动现实。
(供稿：济宁市任城区古槐街道大石桥社区 牛纪玲)
