2024年2月,中国、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦三国确定中吉乌铁路项目的规划。铁路分南北两线,北线约577公里,南线约523公里,起点在中国新疆喀什,终点在乌兹别克斯坦。这条铁路建成后,货物运输路程将缩短至少900公里,时间节省一周以上。铁路建设预计2024年下半年开工。

中吉乌铁路连接亚欧大陆,打通中亚内陆国家与外界的交通。这改变新疆和中亚地区的交通格局,为区域贸易提供便利通道。线路设计避开哈萨克斯坦,引起对地区交通格局变化的讨论。

铁路全线采用国际标准轨距,设计时速120公里/小时,年货运能力预计800万吨。项目带动沿线地区物流、贸易和制造业发展,为"一带一路"提供新的基础。中国与中亚各国间的贸易额有望大幅增长,为区域内其他基础设施建设创造大量就业机会。

俄罗斯也在推进另一条绕开哈萨克斯坦的国际运输通道。今年初,俄罗斯与吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦达成协议,启动"南方运输走廊"项目。运输走廊起点在吉尔吉斯斯坦南部,经过乌兹别克斯坦,抵达土库曼斯坦巴希港。货物在此转运后穿过里海,连接俄罗斯阿斯特拉罕港。

阿斯特拉罕是俄罗斯南部重要的海港和铁路枢纽,有连接欧亚大陆的意义。运输走廊建成后,将简化参与国之间的通关,降低货物运输成本,提升区域经贸合作效率。从中亚国家到俄罗斯的货物运输时间有望减少,运输成本降低。

"南方运输走廊"的路线设计避开哈萨克斯坦,与中吉乌铁路项目相似。这两大交通项目构成一个绕开哈萨克斯坦的区域物流新网络,其背后有复杂的考量和博弈。

哈萨克斯坦近期的外交动向也许能解释这一现象。2024年2月底,美国方面访问哈萨克斯坦。哈萨克斯坦表示希望扩大与美国在安全、能源、贸易等多个领域的合作,并达成多项双边协议,涉及投资保护、技术转让及高等教育交流等方面。

欧盟高级代表团访问哈萨克斯坦,讨论能源合作。代表团与哈方签署数项协议,包括关键矿产开发、可再生能源投资及天然气供应多元化等议题。德国方面也对哈萨克斯坦进行访问,参观库里克港,解连接中亚与欧洲的"中间走廊"项目。

哈萨克斯坦对俄罗斯特别军事行动持反对立场。这种亲西方的外交策略引起莫斯科的警惕。哈萨克斯坦频繁与西方国家互动、建立更紧密关系,促使俄罗斯加速推进"南方运输走廊"项目。哈萨克斯坦这种摇摆的外交立场削弱其在中亚地区的战略地位。

中俄两条新交通动脉绕开哈萨克斯坦的意义明显。两条路线将避免可能出现的通关障碍和政策限制,确保货物运输的稳定性和可靠性。新路线的开通将削弱哈萨克斯坦作为区域交通枢纽的影响力。中吉乌铁路一旦建成运营,将吸引大量原本经由哈萨克斯坦的货物流向新路线,影响哈方的铁路运输收益。

俄罗斯主导的"南方运输走廊"也将改变中亚地区的运输格局,减少哈萨克斯坦的过境运输业务量。过境运输收入占哈萨克斯坦GDP的一部分,新路线的开通将使这一收入来源面临挑战。这种交通格局的重塑对哈萨克斯坦的经济发展和地区影响力提升带来压力,托卡耶夫政府需要评估当前外交政策对国家长期利益的影响。

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