终于获批！石家庄都市圈凭啥与南京、杭州比肩？

2025年3月20日，一份重磅规划落地——历经四年酝酿的《石家庄都市圈发展规划》正式获批。经济总量突破8200亿元、中心城区扩容至660平方公里，石家庄以强势姿态迈入‘都市圈时代’。这不仅是京津冀协同发展的关键落子，更标志着冀中南崛起按下“快进键”。1.65万平方公里、1632万人口、“一核两极两廊”的宏大布局，这座省会城市扛起了比肩南京、杭州的大旗。

十年蓝图徐徐展开

石家庄都市圈是国家明确培育建设的都市圈之一，以石家庄市为中心，与联系紧密的衡水市、邢台市、定州市、辛集市共同组成。主要包括：石家庄市（不含重点生态功能区等），定州市、辛集市，衡水市桃城区、冀州区、深州市、安平县，邢台市襄都区、信都区（城区）、任泽区、南和区、柏乡县、宁晋县、隆尧县、沙河市，面积约1.65万平方公里，常住人口约1632万人。

《规划》以“一核两极、两圈两廊”为空间骨架，构建起差异化发展格局。“一核”，即石家庄市，发挥辐射带动作用，提升创新策源、产业引领、资源组织和服务保障功能；“两极”，即邢台市、衡水市，发挥区域支撑作用，打造都市圈重要节点城市；“两圈”，即构建功能完善、高效协作的通勤圈和联系紧密、优势互补的协作圈；“两廊”，分别为沿京广线综合发展廊道和沿石黄线综合发展廊道。

在发展目标上，规划分两阶段推进：第一阶段到2030年，石家庄都市圈体制机制日趋完善，综合经济实力、区域竞争力、发展影响力显著提升，现代化都市圈建设初见成效。第二阶段到2035年，建成空间布局合理、设施互联互通、产业分工协同、公共服务共享、生态秀美宜居的现代化都市圈。

三大红利融圈发展

要说规划建设石家庄都市圈的好处，可以从三个方面理解：

一是对于整个河北而言，纵深推进京津冀协同发展，打造区域高质量发展增长极，有利于提升冀中南区域整体实力，成为建设京津冀世界一流城市群的重要支撑。

二是对于省会石家庄而言，有利于持续巩固其向上突围发展势头，更好发挥省会城市引领辐射带动作用。

三是对于周边城市而言，有利于优化区域内资源要素配置，促进生产要素有序高效流动，加快形成一体化高质量发展格局。

都市圈内各成员城市优势各不相同：邢台将发挥旅游资源优势，与各地共同打造“山水古韵冀中南”文旅大品牌；衡水将加强滹沱河、滏阳河跨界河流协同治理；定州将在传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局等方面持续发力，探索“特色产业+区域协同”共赢发展路径；辛集围绕建设石家庄都市圈东部区域医疗中心、教育中心、商业中心，推动同城一体化发展。而石家庄正以生物医药、新一代电子信息等战略性新兴产业为突破口，加速创新要素集聚，去年两大产业营收分别突破1200亿元、1300亿元。

区县组合各司其职

我注意到，就在今年河北省《政府工作报告》中，在“深入实施新型城镇化战略”一条中，提出“抓好石家庄都市圈规划建设”。

而石家庄市的《政府工作报告》中，用词是“推进石家庄都市圈建设”。一个是自上而下的“抓”，一个是不遗余力的“推”，反映出省市对于“石家庄都市圈建设”的重视程度。

所有这一切，都源于2024年12月18日，国务院发布了关于《石家庄市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复，更加明确了石家庄京津冀地区重要的中心城市，全国性综合交通枢纽城市的地位。

正是有了国家批复、省市重视，才有了今天《规划》的实施。

同时我还注意到，《规划》明确了都市圈的城市组成，甚至细化到区县一级。衡水邢台一些县没有纳入进来，原因自然是“联系不够紧密”，距离是一个重要因素。那么石家庄一些县为什么同样没有纳入进来呢？比如像石家庄西部的井陉、赞皇、灵寿、平山都不包含在内。

这一点可以看一下《规划》中关于城市组成的说明中，石家庄市后面有一括号，注明“不含重点生态功能区等”。那么，什么是重点生态功能区呢？

据河北省建设京津冀生态环境支撑区“十四五”规划显示，以县（市、区）为基本单元，将全省分为环京津生态过渡带、坝上高原生态防护区、燕山-太行山生态涵养区、低平原生态修复区、沿海生态防护区五个区域。其中燕山-太行山生态涵养区就包括石家庄市的井陉矿区、井陉县、行唐县、灵寿县、赞皇县、平山县，主体生态功能是涵养水源、保持水土、生态休闲。这样一来，问题就解释通了。

比肩苏浙值得期待

截至目前，全国已有多个都市圈得到中央批复。

南京都市圈，是首个由国家批复的跨省都市圈，推动苏皖两省资源整合。它覆盖了江苏省南京市、镇江市、扬州市、淮安市及安徽省芜湖市、马鞍山市等，批复时间为2021年2月。该都市圈依托南京高校和科研资源，打造科创走廊，衔接长三角与中部地区，在强化交通、产业协作方面发挥了巨大作用。

长株潭都市圈获批于2021年4月，覆盖长沙市、株洲市、湘潭市，旨在打造先进制造业集群，尤其在工程机械、轨道交通装备方面全球领先。