齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 赵恩霆 整理
继美国国务卿鲁比奥14日宣布南非驻美大使拉苏尔为“不受欢迎的人”之后，美国国务院发言人布鲁斯17日再次表示，拉苏尔涉及美国总统特朗普的言论“令人无法接受”。此前，拉苏尔在一场外交政策研讨会上说，特朗普正引领全球白人至上主义运动。南非总统拉马福萨17日表示，将与美国接触，寻求保持两国关系平稳。看似是大使的一句话让美国“破防”了，实际上其与南非的矛盾不止于此。
南非驻美国大使拉苏尔 （资料片）
直接驱逐大使极不寻常
拉苏尔曾在2010年至2015年担任南非驻美大使，他第二次出使美国后，于1月13日向时任美国总统拜登递交了国书。3月14日，南非智库举办了一场外交政策研讨会，以视频方式与会的拉苏尔在发言时说，特朗普正在美国及世界各地领导一场白人至上主义运动。
他在谈及特朗普政府近期对南非等国的外交政策时说，白人至上主义令特朗普不尊重当前的世界秩序，包括联合国和二十国集团。“‘让美国再次伟大’不仅反映了白人至上主义者的本能，也反映了美国人口结构发生的巨大变化。在美国的投票选民中，预计将有48%是白人。”拉苏尔说。
拉苏尔还点名批评特朗普的盟友、出生于南非的美国企业家马斯克向欧洲极右翼政客示好，称这“几乎是在挑起一场白人至上主义者叛乱来反对（欧洲国家的）现任政府”。值得注意的是，特朗普和马斯克都指责南非的土地改革政策歧视白人。
南非驻美国大使馆 （资料片）
对此，美国国务卿鲁比奥在结束七国集团外长会的行程后，于14日返美途中在社交媒体上发文，指责拉苏尔“煽动种族情绪”“憎恨美国”，称“他是一个不受欢迎的人”。鲁比奥还在帖文中链接了一篇题为《南非大使拉苏尔：特朗普正引领全球白人至上主义运动》的报道。
南非总统府15日发表声明称，拉苏尔被驱逐一事令人遗憾，呼吁相关方在处理此事时保持外交礼仪，南非仍致力于与美国建立互利关系。
17日，美国国务院发言人布鲁斯表示，拉苏尔的大使职务于当天到期，他必须在21日前离开美国。“（拉苏尔的）这些言论对美国来说不可接受，不仅对总统来说是如此，对每个美国人来说也无法接受。”布鲁斯说。南非总统拉马福萨回应称，注意到美国表达的不满，将以正式方式与美国接触，寻求保持两国关系平稳。
此前，南非政府表示正在安排拉苏尔回国事宜，将在他回国汇报情况并进行评估后采取下一步措施。美联社报道说，级别较低的外交官被定为“不受欢迎的人”较为常见，但美国驱逐外国大使是极不寻常的事件，表明美国和南非关系进一步恶化。
特朗普 （资料片）
美叫停对南非所有援助
今年1月23日，南非总统拉马福萨正式签署新的《征用法案》，取代1975年的《征用法案》，明确了政府可在符合公共利益的条件下征收土地，并依据南非宪法规定了与土地所有者协商和补偿的程序。
特朗普2月2日在其自创的社交媒体平台“真实社交”上发文指责南非正在“没收土地”，对待某些阶层的人“非常恶劣”，并威胁美国将对此采取行动。马斯克则指责南非炮制出“公开的种族主义所有权法”，暗指白人是受害者。拉马福萨回应说，南非政府没有没收任何土地，政府近期通过的《征用法案》符合南非宪法规定，其目的在于确保南非公民以公平、公正的方式获得土地。
特朗普在2月7日发布一项行政令，声称《征用法案》“公然漠视公民权利，使南非政府可在不予补偿的情况下强制征收南非白人少数族裔的农业用地”，美国将停止对南非提供任何援助或支持，并将采取适当措施，优先向因种族歧视受害的南非白人提供人道主义救济，包括通过“难民入境计划”接纳和安置他们。路透社援引美国政府的最新数据报道，2023年美国向南非提供了近4.4亿美元援助。
对此，南非国际关系与合作部2月8日发表声明称，特朗普行政令的基本前提“存在事实性错误”，忽视了南非殖民主义和种族隔离的沉痛历史。声明说：“讽刺的是，特朗普行政令要为南非最具经济特权的群体提供美国难民身份，而生活在美国的来自世界其他地区的弱势群体，尽管处境艰难，却被驱逐出境、拒绝庇护。”声明还表示：“我们对这场旨在歪曲我们的国家而散播虚假信息的政治宣传运动表示担忧。令人失望的是，这种叙事方式似乎得到了美国决策者的认可。”
南非的土地问题由来已久。1913年颁布并生效的《原住民土地法》导致大量黑人被白人政府强行驱离土地。1994年南非种族隔离制度终结后，大部分农田仍归白人所有。最新统计数据显示，总人口占全国8%的南非白人拥有南非近四分之三的农田，而总人口占全国80%的黑人仅拥有约4%的土地。
2月20日，在南非约翰内斯堡，南非总统拉马福萨在二十国集团外长会上致辞。（新华社）
南非牵头起诉以色列
除了《征地法案》，南非在本轮巴以冲突中的立场也引发美国政府不满。2023年10月巴以冲突爆发后，南非在同年12月29日向位于荷兰海牙的联合国国际法院提起诉讼，指控以色列在加沙地带实施种族灭绝。
南非在诉状中说，以色列通过其国家机关、国家代理人以及其他个人和实体，对加沙地带的巴勒斯坦人民实施种族灭绝，违反了联合国《防止及惩治灭绝种族罪公约》。南非敦促国际法院采取措施，防止巴勒斯坦人民根据该公约所享有的权利受到进一步、严重和不可挽回的损害，同时确保以色列遵守该公约规定的义务。
南非政府代表律师恩库凯托比去年1月11日在国际法院的听证会上说，本案“一个异乎寻常的特点”是内塔尼亚胡等以色列政府和军方人士“系统、明确地宣布了他们的种族灭绝意图”。
以色列声称南非的指控“虚假、毫无根据”，甚至称南非充当巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）的“法律机构”。一些以色列高官称，南非曲解“种族灭绝”的含义。他们声称，以色列通过各种方式发送信息，告诉加沙平民在轰炸前撤离到更安全地区，并表示一直努力增加进入加沙的援助物资数量。
去年1月26日，国际法院发布具有约束力的临时措施，要求以色列遵守联合国《防止及惩治灭绝种族罪公约》，防止在加沙地带发生针对巴勒斯坦人的种族灭绝行为。当时，南非总统拉马福萨说，种族隔离历史是南非人民心中永远的痛，“因此，我们绝不会眼睁睁看着我们曾经遭受的罪行在其他地方重演，绝不会袖手旁观”。
3月19日，人们离开加沙地带北部的拜特哈嫩前往加沙城。（新华社）
去年5月，南非向国际法院指控以色列在加沙地带的种族灭绝行为“达到令人发指的新阶段”，敦促国际法院紧急发布新的临时措施，立即制止以色列军事行动。当月，国际法院针对以色列发布了新的临时措施。去年，西班牙、爱尔兰、智利、古巴、哥伦比亚、墨西哥、土耳其等国也加入南非对以色列提起的诉讼。
不过，特朗普附和以色列的说法，质疑南非提起诉讼的动机，指责南非奉行反美外交政策。今年2月，美国国务卿鲁比奥拒绝出席在南非举行的二十国集团外长会。他表示，还将抵制定于今年11月在南非举行的二十国集团峰会。鲁比奥声称，南非利用二十国集团宣传“多元化、平等和包容”项目等反美议程。后来，美国财政部长贝森特也以国内事务为由，缺席了二十国集团财长和央行行长会议。值得注意的是，美国是明年二十国集团轮值主席国。
南非不仅是金砖国家成员，还是“全球南方”的重要国家。对于美国政府打压南非的做法，彭博社上月刊文指出，特朗普疏远南非这个非洲矿产储备大国的做法很怪异，可能会事与愿违。
（资料来源：新华社）
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