据财联社近日消息称，特朗普将在国会演讲，其预告的“大消息”引发美国退出北约的猜测，而这背后牵扯出他与鲁比奥的复杂关系。
鲁比奥（资料图）
特朗普与鲁比奥的关系，近期在诸多事件中凸显出微妙。在特朗普和泽连斯基白宫会晤时，鲁比奥虽坐在副总统万斯身旁，却被严重边缘化，其忧愁表情被摄像机捕捉，与万斯的自信笑容形成鲜明对比。按照美国传统政治架构，国务卿一职地位重要，不仅是最高级外交官，在国内事务也有发言权。可如今在特朗普团队中，鲁比奥却处于尴尬境地。
特朗普上台后，任命9位外交特使负责中东、乌克兰等事务。这些特使能更轻易接触特朗普，相比之下，鲁比奥作为国务卿，话语权被明显削弱。在外交决策过程中，鲁比奥常被排除在外，难以发挥其应有的作用。
特朗普在国会联席会议演讲时，宣布收回巴拿马运河并让鲁比奥负责，还当众暗示事后追责。这一行为引发诸多解读，毕竟巴拿马运河事务并非需国务卿亲自处理的关键大事，特朗普此举颇有“下放”之意，被一些美国媒体认为是对鲁比奥的“羞辱”。
鲁比奥（资料图）
鲁比奥与特朗普在部分重大问题上意见不合。鲁比奥此前是“逢华必反”，且一直是对俄鹰派；特朗普虽对华强硬，但并非如鲁比奥那般极端，在对俄态度上也与鲁比奥不同。两人还曾是政治对手，在特朗普首次竞选总统期间就产生过矛盾。即便同在特朗普内阁，鲁比奥也并非“让美国再次伟大”的狂热支持者，与特朗普私人关系不够紧密。
从退出北约传闻来看，鲁比奥也扮演着特殊角色。2023年12月通过的一项法律规定，总统未经国会批准无法单方面退出北约，退出需参议院三分之二赞成票或国会单独立法批准，而这项法案正是鲁比奥牵头通过的。尽管特朗普所在共和党控制着参议院，拥有53个席位，可距离通过退出北约决定所需票数仍差距明显。
特朗普让鲁比奥负责收回巴拿马运河，或许是想通过此事考验鲁比奥的忠诚度。若鲁比奥能妥善处理，特朗普可能会重新考量其在团队中的地位；若处理不善，特朗普便能将责任推给鲁比奥，进一步边缘化他。
鲁比奥（资料图）
在外交政策制定上，特朗普频繁任用特使，使鲁比奥被边缘化，这可能是特朗普为构建自己的外交决策体系而采取的手段。特朗普试图摆脱传统外交决策机制的束缚，建立一个更符合自己理念和利益的决策模式。鲁比奥牵头通过限制总统单方面退出北约的法案，在一定程度上限制了特朗普的权力。特朗普或许对此心存不满，通过各种方式打压鲁比奥，以彰显自己在外交决策上的主导权。
对于鲁比奥而言，面对当前困境，需重新审视与特朗普的关系，寻找合适机会展现自己的价值，避免被彻底边缘化。在外交事务处理中，鲁比奥应积极发挥专业能力，主动作为，争取重新获得特朗普的信任和重用。
从美国整体政治生态来看，特朗普与鲁比奥的矛盾反映出美国政治内部的分裂与权力博弈。这种内部斗争无疑会对美国的外交政策和国际形象产生影响，值得国际社会持续关注。未来，特朗普和鲁比奥的关系走向，以及这一关系对美国政治外交的后续影响，仍充满变数，有待进一步观察。
