今天上午，山东省人民政府新闻办公室举行省政府政策例行吹风会，邀请山东省大数据局主要负责同志等解读《山东省数字政府建设一体化综合改革方案》，并回答记者提问。
中国青年报记者：
我们看到，近年来山东不断深化“高效办成一件事”改革，让数据多跑路，群众少跑腿，办事更方便。请问，山东下一步在这方面还有哪些新的举措？
鲍彩耀：近年来，在省委、省政府坚强领导下，省政府办公厅以企业和群众需求为导向，推行“高效办成一件事”，健全政企常态化沟通交流机制，推进惠企政策免申即享，规范涉企执法检查，政务服务水平居全国第一方阵。下一步，将锚定“走在前、挑大梁”，以“高效办成一件事”为总牵引，以数字政府建设为引擎，坚持系统性思维、整体式覆盖、全流程再造、数智化引领，进一步深化重点领域和关键环节改革，全面塑强“民事无忧·企事有解·政事高效”服务品牌，为推动全省经济社会高质量发展提供有力支撑保障。
一是健全“民事无忧·企事有解·政事高效”服务机制。从个人生命全周期、企业经营全链条、机关运转全流程三个方面，构建全方位、系统性、整体性、制度化的改革推进体系。优化政务服务，强化基本公共服务供给，更好满足人民群众生活舒适化、服务便利化需求，实现“民事无忧”。进一步降低制度性交易成本，健全企业诉求快速办理机制，更好解决企业经营发展中出现的困难问题，实现“企事有解”。深化“无证明之省”“无押金城市”“无人工审批”改革，大力提升政府运转效能，实现“政事高效”。
二是持续深化营商环境改革。出台营商环境创新6.0版方案，推出一批便民利企改革举措。修订《山东省优化营商环境条例》，健全营商环境法治保障。统筹建设“鲁执法”监管服务平台，深化“综合查一次”改革，推广“扫码入企”“云监管”等举措，加快实现涉企执法检查“一张网”，坚决杜绝乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题。优化升级“鲁惠通”政策兑现服务平台，建立惠企政策集中统一发布机制，分批分类推进惠企政策直达快享、免申即享。
三是持续推进“高效办成一件事”。健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制，在不断优化2024年度两批“13+8”个重点事项服务的基础上，做好2025年度第一批12个重点事项落地落实。围绕就业、养老等民生关切，新推出个人创业、以旧换新、就医报销等一批服务场景。打造现代智慧“政务综合体”，健全便捷高效的“1530”（即主城区15分钟、乡村30分钟）政务服务圈。拓展企业（个人）专属数字空间应用广度和深度，以“鲁通码”、社保卡、身份证、标准照片等为基础，深化“一码”通办、“一卡”通享、“一证”通行、“一照”通用的“四个一”应用场景体系，为企业和群众提供规范、高效、智慧、普惠的服务新体验。
四是持续提升企业群众诉求处办质效。建设全省12345政务服务热线智能化综合应用平台。强化重点诉求预警督办，建立“快速发现、及时通报、跟踪督办”处置机制，督促问题解决。用好海量诉求数据富矿和预警功能，从解决“一件事”到办好“一类事”拓展延伸，推动诉求“未诉先办”。进一步完善政企常态化沟通交流机制，畅通“省长信箱”、企业家直通省长公开号码“96178”等诉求反馈渠道，持续落实“2115”企业诉求快速办理机制（各承办单位接到企业诉求后2小时到达现场或取得联系，1个工作日内提出办理意见，15个工作日内解决问题或服务确认），推动涉企诉求高效闭环解决。
中新社记者：
我发现，现在很多事项手续不用现场办理，用手机就能搞定，像网购一样方便，这背后需要规范高效的政务服务平台作支撑。请问，“爱山东”作为山东官方的政务服务平台，下步如何持续深化建设？
禹金涛：“爱山东”政务服务平台是省委、省政府面向社会公众打造的全省统一政务服务总平台、总门户。近年来，山东围绕“高效办成一件事”和优化营商环境，以“爱山东”为统一品牌，加快建设全省一体、上下协同的政务服务体系。目前，“爱山东”已迭代升级了5个版本，注册用户达到1.16亿，日活跃用户超过700万。下一步，山东将坚持问题导向、需求引领，持续深化“爱山东”政务服务平台建设。
一是深化一网办。推动电脑端、移动端、窗口端、自助端等多端协同，推进统一申报、统一收件、统一办件查询、统一评价，一体支撑政务服务事项网上办理，实现数据流转更加顺畅，业务运行更加高效。持续推进各类政务服务事项和自建服务渠道全部接入“爱山东”，做到“应接尽接”，便民利企服务“应上尽上”，不断提高政务服务事项网上可办率和全程可网办率。
二是深化标准办。优化提升全省政务服务统一业务中台支撑能力，加快推进各级各部门政务服务事项“上中台”，实现企业和群众在不同服务渠道“同标准申报、无差别办理”。协同各部门持续迭代升级“高效办成一件事”服务场景，不断拓展“一件事”范围，推进集成办理，实现政务服务从“能办可办”向“好办易办”提升。
三是深化无证办。全领域推进“无证明之省”建设，全面推广应用“鲁通码”，持续拓展“免证办事、一码通行”服务场景，用“爱山东”平台的“证照库”替代群众手中的“档案袋”，打造群众办事的“百宝箱”。同时，联合多部门集成各类服务二维码，构建“一码、一卡、一证、一照”应用体系，让企业和群众办事更省事、更省心。
四是深化智能办。探索推行“视频帮办”服务模式，开设视频帮办渠道，让群众办事足不出户、“一次都不跑”。深化人工智能大模型在政务服务领域的应用，打造政务服务智能问答、数据智能检索、12345工单智能处理等应用场景，做好群众办事的“智能管家助手”，提升“爱山东”主动服务、精准服务等智能化服务水平。同时，推进无障碍服务能力建设，不断提升群众办事的便捷度。
大众日报·大众新闻记者：
高效的政务服务离不开信息化技术的支持，曾经各部门数据不互通、各办各事，常导致手续多、流程长。请问，在加强业务与信息化统筹方面，省人力资源和社会保障厅开展了哪些工作？
李洪吉：业务与信息化是相互依存、相互促进的有机整体。业务需求是信息化建设的前提和基础，信息化主要为业务发展提供技术支撑。过去，由于业务与技术衔接不够紧密，业务人员侧重系统使用，不了解技术实现路径；技术人员多注重系统开发，不掌握业务所需，导致有些功能模块无法完全满足业务需要，信息化作用未能充分发挥。对此，省人力资源和社会保障厅坚持问题、需求、目标、效果导向，按照数字强省建设有关要求，以“智慧人社”一体化建设为抓手，积极推进业务与信息化统筹发展、深度融合。
一是高起点实施业务规划。把科学规划作为最大效益，业务骨干与信息化人员全程参与，形成包含“1个总纲、5个领域、28个专题”覆盖人社全业务的规划体系。二是高效率推进业务梳理。完成534个事项、1388条风控规则的标准化梳理，规范对外服务事项366项，形成业务协同事项99项、全程网办事项303项、跨域通受事项138项、跨域通办事项98项。通过业务梳理，业务人员充分了解了信息技术，技术人员更加理解业务需求。三是高质量开展数据治理。组织开展全业务领域、全生命周期、全体量数据治理，累计治理数据33.8亿条，完成率99.62%，问题数据量占比下降至0.01%。四是高标准确定技术路线。坚持安全自主可控，以全国人社领域“信创应用试点”为契机，开展了10条技术路线的选型测试。
在上述工作基础上，将从4个方面继续推进业务与信息化协同发展。一是加快内部经办一体化。按照“集中集约”原则，将各级人社部门分散建设、独立管理的业务经办系统整合为一个综合管理平台，各级工作人员登录同一个平台即可受理所有人社业务，同一事项在全省各级办理的数据标准、经办流程、业务材料全部规范一致。二是实现外部服务一体化。建设全省人社公共服务平台，为服务对象提供无差别、一体化、同源同质的人社公共服务。群众无论在本地还是异地，无论是从电脑端还是移动端，办理或查询人社业务的表单信息、提交材料、审核进度等均保持一致。三是推动监管风控一体化。将人社领域各类资金（基金）全部纳入监管范围，事前，核验比对待遇领取对象的身份、状态信息，对虚报冒领等异常情况进行提醒拦截；事中，将风控措施嵌入系统，设置违规业务触发规则，自动阻断违规操作；事后，定时核验办理结果，自动分析筛查潜在风险隐患。四是实施科学决策一体化。聚焦“用数据说话”，对重点业务开展监测预警和模拟仿真，动态分析核心业务指标趋势变化，对重要政策实施效果开展分析评估，形成“决策－执行－评估－改进”的量化闭环。
（大众新闻记者 姜倩 摄影 李亚平 崔晗 策划 陈巨慧）
