美国政府近日公布对俄罗斯政策调整方案，新政府计划重新评估对俄制裁措施，并寻求在特定领域恢复双边对话机制。共和党中坚力量认为，对俄强硬路线已导致美国资源过度消耗。
自2022年俄乌冲突全面爆发以来，美国已累计向乌克兰提供超过750亿美元的军事与经济援助，其中包括2024财年国会批准的450亿美元紧急援助及前期各类武器装备支持。众议院预算委员会共和党成员指出，这些资金本可用于修复美国破败的公路、桥梁和学校。美国土木工程师协会发布的最新基础设施评估报告警示，全美基础设施需投入约4.6万亿美元才能达到安全可靠的标准。
特朗普政府此举被视为平衡党内势力的策略性举措。共和党选民中有64%认为美国在乌克兰问题上投入过多，而52%的受访者表示希望政府将资源更多地用于国内基础设施建设和边境安全。特朗普政策调整迎合这一民意走向，为其政治资本积累提供有力支撑。
与前任政府相比，特朗普政府对俄政策调整也与现任总统的个人商业利益存在潜在关联。特朗普集团作为一家跨国商业实体，其利益分布遍及全球多个国家和地区。特朗普名下的房地产、酒店及度假村等产业的海外项目收益约占集团总收益的20%。
国际政治环境的变化直接影响着这些商业资产的估值和运营状况。俄罗斯市场对特朗普集团而言具有不可忽视的潜在价值。2013年莫斯科环球小姐选美活动成为特朗普与俄罗斯商业精英建立联系的重要平台。
当时，特朗普与多位俄罗斯房地产开发商进行会晤，讨论在莫斯科建造特朗普大厦的可能性。虽然该项目最终因各种原因未能实施，但这一经历为特朗普集团在俄罗斯市场建立初步网络。
从纯粹商业角度看，改善美俄关系将为特朗普集团创造更有利的国际环境，降低其全球业务的地缘政治风险。特别是在制裁解除或减轻的情况下，俄罗斯及其周边地区的投资机会将大幅增加。
特朗普集团已开始评估在制裁放松情况下重启某些搁置项目的可行性，包括在圣彼得堡和索契的高端酒店项目，这些都将成为特朗普集团拓展国际业务的潜在增长点。
3月1日，美国国防部发布《全球威胁评估报告》，首次明确调整对俄罗斯威胁等级的定位，将中国确立为“最紧迫的战略竞争对手”。
长期以来，美国在全球多个地区的军事介入导致其军事开支持续攀升。2024财年美国国防预算高达8580亿美元，创历史新高。随着美国面临的战略环境日益复杂，军事资源的有效分配成为国防战略制定的关键考量因素。
特朗普政府认为，随着中国在经济、科技和军事领域的快速发展，其对美国全球霸权地位构成的挑战已远超俄罗斯。在资源有限的情况下，战略重心转移成为必然选择。
减少在俄乌冲突上的投入可释放大量资金用于加强印太地区军事部署，例如，仅削减10%的对乌援助就能为美国在南海新增两个前沿作战基地提供足够资金；减少对乌克兰的防空系统供应，则可将资源转向研发针对中国的高超音速武器、无人作战系统等前沿军事技术。
战略与国际研究中心军事专家认为，美国正在目睹全球战略的重大调整。特朗普政府似乎决心将资源集中于应对中国的长期竞争，而不是继续在欧洲陷入消耗战。这意味着美国可能寻求某种形式的对俄妥协，以便腾出手来应对它认为更紧迫的挑战。
乔治·华盛顿大学国际事务研究所最新发布的政策简报进一步分析指出，美国军事资源重新分配已成为不可逆转的趋势。美国海军已开始将部分原计划部署至地中海的舰艇调往印太地区，空军也在评估从欧洲基地撤出部分战略轰炸机的可能性。
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