美俄元首通话讨论乌克兰局势之际,欧盟想请中国和印度这样的非西方国家,参与乌克兰的和平进程。毕竟,欧洲自己在防务上捉襟见肘,又不想继续完全依赖美国,所以必须得找点外援。

斯洛伐克外交部长尤拉伊·布拉纳尔,近日在印度新德里的"拉伊西纳对话"上指出,中国、印度和其他全球南方国家,可以在这场冲突中为乌克兰提供安全保障。



斯洛伐克外交部长尤拉伊·布拉纳尔

他认为,乌克兰冲突后,非西方大国可在欧洲安全方面发挥重要作用。这些国家不仅可以成为乌克兰安全保障的一部分,还可为和平解决该地区的冲突提供新的思路。

在他看来,包括中国、巴西、印度等国在内的全球南方国家,已经展示出解决冲突的愿望和能力,应当被纳入和平进程的重要一环。

此前,中国外交部明确表示,中国不是乌克兰危机的制造者,也不是直接当事方,但支持一切和平解决危机的努力。

对于是否会派遣维和部队的问题,中国的回应是,希望各方找到一个可持续、持久的解决方案。不过俄罗斯方面对维和部队的组成有自己的看法,他们不接受北约军队驻扎在乌克兰境内,但对中立国家,如中国派遣军队持开放态度。



一名俄罗斯士兵在库尔斯克的炮兵阵地

俄乌冲突拖了这么久,对欧洲的安全环境影响极大。但欧洲欲组建“乌克兰维和部队”的计划,也面临诸多挑战。法国总统马克龙曾经提出过一个“乌克兰维和部队”的计划,其中包括停火期和派遣国际部队。但受限于内部意见分歧、外部压力以及能力限制,这个提议一直没有实质性进展。

实际上,欧洲一直想通过组建联合军事力量,来加强共同防务合作。自2004年接管北约在波黑的维和任务以来,欧盟已经积累了一定的经验。然而,要在乌克兰复制类似的行动,仍然困难重重。尤其是在北约成员国之间,以及与其他国际伙伴的协调上,都存在许多不确定因素。



英国、法国和乌克兰正在牵头制定和平协议

眼下,欧洲国家的焦虑来自于美国在俄乌问题上的态度转变,特别是在特朗普政府时期,美国表现出不再将欧洲安全视为“头等大事”的迹象。这让欧洲国家不得不重新审视自身的安全策略。

一方面,英法作为主要推动者,希望通过建立“乌克兰维和部队”,来增强欧洲在国际事务中的话语权。另一方面,德国和意大利等国对此持保留态度,认为现在谈派兵太早,他们担心在没有和平协议的情况下贸然行动,可能会适得其反。波兰一向支持乌克兰,但也犹豫着保留实力以自保。



北约军队

北约面临的后勤挑战,如燃料供应问题,则进一步限制了维和部队规模的扩大。根据欧洲对外关系委员会的评估,即便需要部署更多人力,现实条件的制约,仍可能将部队规模缩小到实质性的3万人左右,这对实现有效威慑是一个巨大的障碍。

而且,美国明确表示不参与维和,这就更让欧洲左右为难,只能缩小维和队伍的规模。根据欧洲对外关系委员会的兵棋推演,真正要实现有效威慑,得有12个机械化旅,起码10万人。现在这条件,只能凑个3万人,实力大打折扣,维和部队将缺乏足够的威慑力,看起来就像做做姿态而已。

总之,组建“乌克兰维和部队”虽然代表了欧洲的一种战略调整,但在实际操作上仍存在较多难题。从政治角力到后勤保障,各个环节都需要认真对待。如果这项计划得以推进,或许会在未来的某一天成为解决乌克兰问题的新契机,但目前仍需等待和观察各方的进一步行动。

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