来源：法治日报
法治日报全媒体记者 王春 通讯员 闻彬 杨敏智
浙江省杭州市桐庐县分水镇，是桐庐县域副中心。这座千年古城有常住人口约5.7万人，其中一半为外来务工人员。近年来，其先后荣获“全国文明镇”“全国千强镇”“浙江省综合治理先进单位”等荣誉称号，城乡居民生活获得感、幸福感、安全感显著提升。
在分水镇，＂分阳调解＂的红色标识已然成为基层治理的亮丽名片。这个取意＂让纠纷在阳光下化解＂的品牌，通过构建三级调解网络，重塑基层矛盾化解格局。
分水镇相关负责人介绍，因为辖区面积广、人员分散，这里创新建立＂镇-片区-村＂立体调解体系。镇级调解中心统筹协调，下设5个片区调解分中心，辐射周边29个行政村社，形成＂统一受理、分级处理、期限办理＂的闭环机制，特别组建由＂五老人员＂为核心，驻村律师、片区民警等专业力量为支撑的复合型调解队伍。
这一庞大的调解队伍深入分水镇的“细枝末节”里，有效地把矛盾纠纷化解在基层。去年十二月，儒桥村一嘉靖戊间的古井圈时隔22年重归故里。2002年，儒桥村委将井圈无偿借予琴溪香谷景区，井圈不久即失去踪迹。经过多年寻找，村委会在收藏爱好者许先生处发现井圈，但收藏井圈时间已久，许先生起初并不愿意归还。随后，分水法庭、司法所和镇村干部组成调解组，向许先生阐明井圈的文化价值，同时建议村委给予合理补偿，目前，井圈现已陈列于村文化礼堂。“老祖宗留下的宝贝终于‘回家’了！”儒桥村村民们难掩心中的喜悦与激动。
调解队伍庞大了后，要如何保证质量呢？去年，分水镇各片区分中心多次邀请从事调解工作的专家为各行政村调解员上上课，通过分享实际案例和经验，就调解实务和矛盾纠纷常见法律问题进行了讲解和分析，帮助大家熟悉调解程序，获取宝贵的法律知识和调解技巧。
“村里的事情有一套自己的解决办法。”听完课后，调解员糜森洋受益颇丰，自调解体系搭建以来，分水镇实现了调解成功率98％。
事实上，“分阳调解”的经验和力量，正在桐庐全县延伸。
作为“中国最美县城”，桐庐拥有丰富的旅游资源。瑶琳，一个拥有十多个旅游景点的小镇，去年全年游客接待量超500万人次，瑶琳镇创新总结了一套针对游客的矛盾调解新办法。
去年起，瑶琳镇就在景区外设立“综合执法管理站”，从“一支队伍管执法”到“一支队伍管旅游”，整合派出所、城管、市监所、应急消防救援队等多方力量，成立调解大队，在各景区门口设置值班站点。有了调解大队后，游客有纠纷马上就能找到解纷之人，往往在景区门口就将矛盾就地化解，全年涉及旅游的矛盾纠纷投诉同比下降46％，警情下降13％，南来北往的游客能乘兴而来更能满意而归。
